Kaj ZDA želijo od Venezuele?

Če še kje obstaja naivna duša, ki ne verjame, da poteka veliko globalno vojaško, geopolitično in gospodarsko prerazporejanje, bi jo morala ugrabitev predsednika Venezuele Nicolása Madura v posebni vojaški operaciji ZDA v to prepričati. Druga hladna vojna se ni le začela, temveč traja že več let, kar s seboj prinaša tudi spremembe v globalnih gospodarskih odnosih.

Pametni ljudje že od antičnih časov razumejo, da je vojna, hladna ali vroča, v veliki meri ekonomska zadeva. Od Tukididove trditve, da je vojna bolj stvar zlata kot orožja, prek Napoleonovega stališča, da amaterji razpravljajo o taktiki, profesionalci pa o logistiki, do Nimitzove izjave, da je glavna moč ZDA njeno gospodarstvo – povezava med gospodarsko močjo in sposobnostjo države, da vodi vojno oziroma vojne, je bila vedno močna, danes morda bolj kot kdaj koli prej. To je potrdila tudi prva hladna vojna, v kateri so ZDA lahko brez hujših posledic vodile in izgubile vojno v Vietnamu, medtem ko je vojna v Afganistanu Sovjetsko zvezo tako izčrpala, da večina zgodovinarjev meni, da je njen razpad pospešila za nekaj let.

Cilj prevzema oblasti v Venezueli je treba razumeti kot del procesa vračanja Monroejeve doktrine v geopolitično strategijo ZDA, ki narekuje, da se silam z drugih celin (v času prve Monroejeve doktrine so to bile evropske sile) ne dovoli imeti velikega vpliva v Severni in Južni Ameriki, kar je sam Donald Trump poudaril v izjavi za medije kmalu po "operaciji" v Venezueli.

Pravzaprav gre za zunanjo politiko z dvestoletno zgodovino, ki jo je podpirala večina ameriških predsednikov, med njimi J. F. Kennedy, R. Reagan, W. Wilson, F. D. Roosevelt in drugi. Čeprav so primarni cilji varnostno-strateški, pomemben del te doktrine predstavljajo tudi gospodarski cilji.

Bloomberg

Potreba po vrnitvi na trg Južne Amerike

ZDA Južno Ameriko obravnavajo kot svoje "dvorišče", na katerem v idealnem primeru ne bi smelo biti pomembnega vpliva drugih sil niti sovražnih režimov. Skozi zgodovino je bilo izvedenih na desetine vojaških intervencij, zato Trumpova odločitev za posredovanje v Venezueli ni precedens.

Čeprav Južne Amerike ni mogoče šteti za posebej bogato celino, je že sama njena velikost dovolj, da obstajajo pomembni gospodarski interesi. Trg z več kot 430 milijoni prebivalcev, če ga obravnavamo kot celoto, predstavlja četrto največje gospodarstvo na svetu po nominalnem BDP – manjše od Nemčije, a večje od Japonske ali Indije.

ZDA so že tako največje gospodarstvo na svetu, glavni trgovinski in investicijski partner tretjega največjega gospodarstva na svetu (kolektivno EU), nadzor nad četrtim (kolektivno Južna Amerika) pa jim daje nepremagljivo gospodarsko in geostrateško premoč v drugi hladni vojni, ki se po mnenju zgodovinskih vojaških mislecev pretvarja v vojaško premoč. Izvoz ameriških proizvodov v Južno Ameriko znaša približno 125 milijard dolarjev, celina pa je tudi vir surovin za ameriško industrijo (zlasti bakra, železa in jekla). Vendar so ZDA v zadnjih nekaj desetletjih izgubile trgovinsko prevlado v regiji, ki sta jo prevzeli Kitajska in EU. Slednjo je še mogoče tolerirati, Kitajsko pa si ZDA zagotovo prizadevajo izriniti iz Južne Amerike. Prav Madurova Venezuela je bila eno od oporišč Kitajske, v manjši meri tudi Rusije.

Nafta za ZDA že dolgo ni odločilen dejavnik, vendar je nadzor koristna prednost

Kljub temu je glavni proizvod, s katerim ZDA trgujejo s kolektivno Južno Ameriko, nafta. Natančneje, med četrtino in petino (odvisno od leta) uvoza predstavlja surova nafta, izvoza pa rafinirana nafta. Čeprav se je pomen zagotavljanja tujih nahajališč surove nafte kot strateško-gospodarskega imperativa v zadnjih desetletjih močno zmanjšal – saj so ZDA danes največji proizvajalec surove nafte na svetu (večji od Savdske Arabije in Rusije) ter eden vodilnih svetovnih izvoznikov – zaslužka iz črnega zlata in nadzora nad dobavnimi verigami ni mogoče zanemariti kot močnih "kart" v geopolitični igri.

Venezuela ima največje dokazane zaloge surove nafte na svetu, katerih izkoriščanje bi ob sedanji ravni proizvodnje in brez novih nahajališč trajalo več stoletij. Zaradi desetletij nezadostnih vlaganj v rafinerije predelava nafte ne zadošča niti za domače potrebe, zato je država prisiljena izvažati surovo nafto in uvažati rafinirano. Poleg tega so eden največjih kupcev venezuelske surove nafte prav ZDA, ki so hkrati tudi eden največjih uvoznikov surove nafte iz Venezuele.

Seveda je vse odvisno od obdobja, o katerem govorimo. Ko ZDA prepovejo trgovino z nafto z Venezuelo, se ta preusmeri h Kitajski (izvoz surove nafte) in Rusiji (uvoz rafinirane nafte). Toda te prepovedi uvajajo in odpravljajo prav ZDA same, podjetja iz obeh držav pa so več kot zadovoljna z nadaljevanjem trgovine, ko se sankcije omilijo ali odpravijo.

Druga surovina, s katero Venezuela obilno razpolaga, je zemeljski plin. Po ocenah ima eno največjih zalog na svetu, večkrat večje od skupnih zalog vseh drugih držav Južne Amerike. Vendar tudi pri tem energentu ZDA ne trpijo pomanjkanja. Nasprotno – so največji svetovni izvoznik in imajo ene največjih zalog.

Iz navedenega sledi, da niti nafta niti plin ne moreta biti glavni motiv za posebno vojaško operacijo ugrabitve Madura. ZDA so zaradi tehnološkega napredka že vrsto let neto izvoznik nafte in največji svetovni proizvajalec ter so do venezuelske surove nafte lahko dostopale brez težav, kadar so to želele oziroma kadar niso enostransko uvajale sankcij. Prav tako ne trpijo pomanjkanja zemeljskega plina.

Depositphotos

Potencial - redke kovine

Vendar se obdobje nafte izteka. Bila je glavni energent 20. stoletja, njena pomembnost pa upada. Pred nekaj desetletji so bile največje svetovne družbe pretežno naftne, danes pa sta med deseterico največjih le še dve – ena iz Kitajske in druga iz Savdske Arabije. Nova "nafta", ki poganja industrijo 21. stoletja, so redke kovine.

Obstajajo resni indici, da ima Venezuela velike zaloge redkih kovin, kar predstavlja Ahilovo peto ZDA. Večino pridobivanja in predelave redkih kovin na svetu izvaja Kitajska, kar predstavlja potencialno nevarnost za sodobne industrije v ZDA. Posebej so ogrožene proizvodnja baterij za električna vozila in obnovljivi viri energije (sončni paneli in vetrne elektrarne uporabljajo številne redke kovine), pa tudi umetna inteligenca. Redke kovine, kot so galij, germanij, kobalt, volfram in druge, so ključne za proizvodnjo sodobnih čipov. Pri nekaterih redkih kovinah Kitajska nadzoruje več kot 80 odstotkov ponudbe.

Prav redke kovine je Kitajska uporabila v letošnji trgovinski vojni z ZDA, torej kot odgovor na Trumpove carine. To je bila za Kitajsko drastična poteza, saj je razkrila svoj adut v rokavu, zaradi česar ZDA začenjajo vlagati v lastno proizvodnjo redkih kovin in v diverzifikacijo uvoza.

 

Čeprav je Venezuela še vedno geološko premalo raziskana, po nekaterih študijah predstavlja dobrega kandidata za pomembne zaloge. Eno perspektivnejših nahajališč je Cerro Impacto, ki je na jugu zvezne države Bolívar. Čeprav so obstajali poskusi oblasti, da bi rudarstvo na industrijski ravni razširili, je primanjkovalo naložb.

Danes je Venezuela država z največ ilegalnimi rudniki v Južni Ameriki, večinoma v iskanju zlata, pri čemer zaradi nereguliranih in nenadzorovanih dejavnosti najbolj trpi domorodno prebivalstvo juga države. Te dejavnosti so najbolj razširjene južno od reke Orinoko na območju, večjem od Portugalske.

Obsežnejše raziskave, za katere je potreben znaten kapital, se še niso začele. Tudi če bodo uspešne, lahko do končne eksploatacije mine več kot dve desetletji. V takšne dolgoročne naložbe Madurov režim ni imel niti približno dovolj sredstev, medtem ko si lahko korporacije iz ZDA takšno iskanje redkih kovin privoščijo.

Depositphotos

Splet okoliščin daje dovolj razlogov za intervencijo

Ameriške poteze v Venezueli ni mogoče skrčiti na en sam razlog. Gre za preplet več dejavnikov, ki so privedli do odločitve o posebni vojaški operaciji – od geopolitičnih do gospodarskih.

Nafta in plin zagotovo nista glavni motiv, saj iskanje virov teh energentov za ZDA že dolgo ne predstavlja težave. Precej pomembnejše je strateško pozicioniranje in "čiščenje dvorišča" v skladu z Monroejevo doktrino, ob hkratnem razvoju rudarskega potenciala Venezuele, ki bi ga vodile ameriške družbe.

Venezuela lahko služi tudi kot izhodišče za vrnitev ameriškega gospodarstva na trg celine, ki ga je v zadnjih približno dvajsetih letih prevzela Kitajska. Potencialna težava pri prizadevanjih ZDA za ponovno pridobitev tega trga pa je dejstvo, da poleg Kitajske tudi EU z Južno Ameriko trguje več kot ZDA, po uveljavitvi sporazuma o prosti trgovini EU–MERCOSUR pa bo trgovala še več, kar lahko ZDA razumejo kot grožnjo svojim interesom.