Po Gospodarski zbornici Slovenije (GZS) in Obrtni zbornici Slovenije (OZS) je svoje pripombe k predlaganemu prvemu paketu davčnih sprememb po zaključku javne obravnave dala tudi Zbornica davčnih svetovalcev. Ta med drugim opozarja na neustrezen postopek sprejemanja sprememb davčnih predpisov. Odzive na predlagane spremembe smo zbrali na enem mestu.
Predlog davčnih sprememb je finančno ministrstvo predstavilo v začetku junija, glavni ukrep pa je nižja dohodnina za določene kadre, uveljavitev je predvidena z letom 2025. Ministrstvo je v času javne obravnave največ pripomb prejelo na predlog novele zakona o dohodnini. Posredovalo jih je okoli 160 deležnikov, večina pripomb pa se je nanašala na spremembe pri normirancih.
"Davčne spremembe je treba pripraviti načrtovano, s predhodno narejeno poglobljeno analizo gospodarske situacije v Sloveniji in na širšem evropskem trgu, s ciljem oblikovanja ukrepov za ustvarjanje spodbudnega okolja za strokovne kadre, ki so potrebni za ključne razvojne gospodarske panoge v Sloveniji na eni strani in za zagotavljanje vzdržnosti javnih financ na drug," je v odprtem pismu, ki so naslovili na vlado in finančno ministrstvo zapisala zbornica.
Preberi še
Davki in delo: 'Če želiš delati več kot osem ur, si drugače obdavčen'
Delodajalci so pred vse večjimi izzivi, davčni sistem obremenjuje tiste, ki bi delali več.
05.07.2024
Javna obravnava končana: Največ pripomb na davčne spremembe normirancev
Vlada želi, da prvi paket davčnih sprememb začne veljati z letom 2025.
03.07.2024
Poglobljeno o davčnih spremembah: Kaj nas čaka, kdo bo na boljšem, česa ni
Državna sekretarka o selitvi podjetij v tujino: 'Davki verjetno igrajo pomembno vlogo, ne pa ključne'
06.06.2024
Pozor, normiranci v razkritje prihodkov s povezanimi osebami?
Ministrstvo želi preprečiti drobljenje prometa espejev in fiktivne samozaposlitve.
05.06.2024
"Nobenega razloga ni, da zaradi zasledovanja političnih obljub hitimo s spremembami davčne zakonodaje," so poudarili v zbornici davkarjev.
Poudarili so, da se morajo davčne spremembe sprejemati po rednem zakonodajnem postopku. "Postopek uvajanja davčnih sprememb mora biti dovolj dolg, da davčnim zavezancem omogoči dovolj časa za prilagoditev," so ob tem zapisali v zbornici.
Ne zdi se jim sporno, da politika posega v davčni sistem, vendar opozarjajo, da naj pri tem upoštevajo, da je zavezancem treba zagotoviti ustrezno raven pravne varnosti in predvidljivosti davčnega sistema. Trenutne predlagane spremembe po njihovi oceni zelo selektivno naslavljajo zahteve in pričakovanja gospodarstva ter davčnih zavezancev.
GZS: Zakonske rešitve za ozek segment poslovnih subjektov
Tudi pri GZS so kritični do vladnih predlogov davčnih sprememb, saj so ti po njeni oceni na splošno gledano nesistemski, ne prispevajo k stabilnosti davčnega okolja in ne naslavljajo ključnih izzivov v gospodarstvu. GZS se je pri pripombah in predlogih, ki jih je posredovala finančnemu ministrstvu, naslonila na sklepe strateškega sveta za davke pri zbornici, ki ga sestavljajo strokovnjaki iz gospodarstva, so pojasnili.
Opozorili so, da določene predstavljene zakonske rešitve naslavljajo razmeroma ozek segment poslovnih subjektov ali posameznikov in so tako lahko v nadaljevanju zakonodajnega procesa tudi predmet ustavne presoje, saj pomenijo določeno neenakost.
GZS med drugim nasprotuje skrajšanju obdobja časovnega omejevanja davčnih izgub na pet let. Pri posebni osebni olajšavi za nove rezidente predlaga zvišanje odstotka davčnega kredita, odpravo starostne meje ter znižanje potrebne višine plače. Poleg tega naj se olajšava razširi tudi na domače strokovnjake, kar bi omogočalo njihovo zadržanje v Sloveniji oziroma enako obravnavo z novimi rezidenti.
Univerzalen ukrep, ki bi po prepričanju GZS naslavljal visoko obremenitev plač zaposlenih s socialnimi prispevki, bi bila uvedba socialne kapice nad 1,6-kratnikom povprečne plače.
Pri predlogih spremenjene obdavčitve delnic ali deležev GZS izraža zadržanost. Pozdravljajo možnost prenosa olajšave za digitalni in zeleni način na pet let in vzpostavitev možnosti za oblikovanje DDV-skupine. Nasprotujejo pa dvigu trošarine na pivo in dvigu DDV na sladke pijače.
AmCham Slovenija: Razbremenitev plač korak v pravo smer
Predloge in stališča do predlaganih sprememb so finančnemu ministrstvu posredovali tudi iz AmCham Slovenija. Med drugim so ocenili, da je razbremenitev plač, ki jo prinaša davčna reforma, sicer korak v pravo smer, vendar je omejena na ozko skupino delavcev, mlajših od 40 let, ki ustvarjajo visoko dodano vrednost in delajo v tujini.
Pozdravljajo ugodnejšo davčno obravnavo za inovativna zagonska podjetja, vendar bi morali po njihovi oceni podobne ukrepe razširiti tudi na mala podjetja, ki sestavljajo 99 odstotkov celotnega gospodarstva.
Spodbujajo predlagane davčne spremembe, ki zaostrujejo pogoje za vstop v sistem normiranih samostojnih podjetnikov, a ob tem predlagajo, da se posebno pozornost nameni razlikovanju med normiranimi podjetniki ter navidezno samozaposlenimi, ki delajo za enega delodajalca in so nelojalna konkurenco rednim delovnim razmerjem.
Sindikati: Paket davčnih sprememb pričakovan
Napovedani paket je pričakovan, je v kratkem komentarju po predstavitvi davčnih sprememb za Bloomberg Adria povedala predsednica Zveze svobodnih sindikatov Slovenije (ZSSS) Lidija Jerkič. Pri sindikatih pozdravljajo opcijsko nagrajevanje delavcev v predlaganih oblikah, prav tako tudi omejevanje opravljanja dela prek normiranih espejev, ki so po njihovem mnenju v določenih oblikah postali mesto za izogibanje plačevanja davkov.
"Večjih sprememb v prvem paketu glede na razprave na strateškem svetu tudi nismo pričakovali, seveda pa bomo počakali na besedilo predlogov in ga komentirali, ko ga bomo preučili," je zapisala Jerkič v odgovoru, ki so ga poslali iz ZSSS.
Na predlog so se veliko bolj kritično odzvali predstavniki gospodarstva. V Obrtno-podjetniški zbornici Slovenije (OZS) nekatere predlagane spremembe, kot sta prenos neizkoriščenih olajšav za zeleni in digitalni prehod v naslednja davčna obdobja, pozdravljajo, do drugih so kritični.
Pričakujejo predvsem ukrepe v smeri razbremenitve gospodarstva, med drugim stroškov plač, v tem prvem paketu pa je predvidena zgolj razbremenitev ozke skupine delavcev, ki so mlajši od 40 let, ustvarjajo visoko dodano vrednost in delajo v tujini. To olajšavo bi pričakovali tudi za vse druge delavce, ki delajo in ustvarjajo v Sloveniji, so po poročanju STA navedli pri OZS.