Spor med Ministrstvom za gospodarstvo, turizem in šport (MGTŠ) oz. Javno agencijo Spirit Slovenija (Spirit) in Slovensko industrijo jekla (SIJ), do katerega je prišlo potem, ko je SIJ izplačala dividende, čeprav so njene hčerinske družbe prejemale pomoč, razrešujejo pravniki.
Družba SIJ je lastnikom, med katerimi je tudi država, izplačala 5,8 milijona evrov dividend, v času, ko so hčerinske družbe SIJ prejemale subvencije po zakonu o pomoči gospodarstvu za omilitev posledic energetske krize. Do takrat je skupina oz. njena hčerinska podjetja prejela 2,4 milijona evrov državnih subvencij. Po prvotni interpretaciji ministrstva, da SIJ-u ne bo treba vrniti denarja, je vlada odločila drugače.
Spirit je sprožil inšpekcijski postopek v SIJ-evih hčerinskih družbah in ustavil izplačevanje subvencij. SIJ pa je odgovoril s tožbo zoper Spirit zaradi ustavljenih izplačil subvencij. Zdaj je ministrstvo pridobilo pravno mnenje dr. Saša Preliča in dr. Jerneje Prostor, ki pritrjuje tezi, da mora SIJ prejeto državno pomoč vrniti. Kot je prvi poročal portal N1, omenjeno mnenje strokovnjakov Pravne fakultete v Mariboru navaja, da pogodbeni koncern deluje kot celota, zato je treba državno pomoč vrniti.
Zastavlja se tudi vprašanje, ali ima spor politično dimenzijo, saj je Tibor Šimonka glavni podpredsednik Skupine SIJ, obenem pa predsednik Gospodarske zbornice Slovenije, ki je pogosto kritična do vladnih ukrepov, ki obremenjujejo podjetja?
Nezdružljivost pomoči in izplačila dividend
Kot je za Bloomberg Adria TV dejal državni sekretar na MGTŠ Matevž Frangež, pristojen za internacionalizacijo, podjetništvo, razvojna sredstva in turizem, ''pravno mnenje ni namenjeno komunikaciji s prejemnikom sredstev, torej družbo SIJ, temveč z njim država vzpostavlja jasno in nedvoumno razlago zakona in širšega pravnega okvira''.
Po njegovem prepričanju je zato odgovor na dlani, ''državna pomoč in izplačilo dobičkov ne gresta skupaj. Sta nezdružljiva in subjekti, ki izplačujejo dobiček, kljub temu, da so prejeli državno pomoč, morajo prejeto državno pomoč vrniti''.
Država mora zdaj razčistiti vprašanje, kaj je s preostankom od skupaj približno šestih milijonov evrov pomoči, kolikor je bilo Skupini SIJ odobreno v okviru zakona o pomoči gospodarstvu. Kot pravi Frangež, ''iz pravnega mnenja izhaja, da je SIJ pogodbeni koncern, zato se prepoved izplačila dobička ne nanaša zgolj na odvisni družbi Skupine SIJ, ki sta prejemnici pomoči, temveč na celotno skupino''.
Avtorja pravnega mnenja to utemeljujeta z določbami zakona o pomoči gospodarstvu za omilitev posledic energetske krize in tudi s splošnimi evropskimi pravili o državnih pomočeh. Kot povzema Frangež, takšna praksa izhaja tudi iz judikature Sodišča Evropske unije.
Sporočilo trgom in vloge različnih predstavnikov države
Na vprašanje, kakšno sporočilo trgom pošilja država s sporom z skupino, kot je SIJ, Frangež odgovarja, da je ''sporočilo trgom pozitivno. Bistvo sporočila je, da Slovenija spoštuje skupno dogovorjena pravila in svoje ekonomske politike ne izvaja v nasprotju s pravili o državnih pomočeh, kot v Evropski uniji veljajo''.
Zgledno po njegovih besedah sodelujejo tudi z Gospodarsko zbornico Slovenije in vprašanja pomoči oziroma izplačila dobička v SIJ-u ''ne postavljamo v nek širši politični kontekst. To so ločena vprašanja in ločeno jih tudi obravnavamo''. Frangež je v bran vzel tudi Slovenski državni holding (SDH), ki je kot 25-odstotni lastnik skupine podprl izplačilo dividend.
Pravi, da ima SDH drugačno vlogo, saj ''zasledujejo čim boljši donos iz državnega premoženja in so seveda glasovali za izplačilo dividend, ki gredo v državni proračun''. Različni državni organi in predstavniki imajo različne funkcije, meni Frangež.
Iz SIJ-a so sporočili, da jih mnenje, ki so ga zasledili v medijih, ne prepriča. Bloomberg Adria TV so odgovorili: ''Od samega začetka opozarjamo, da po ZPGOPEK ali drugih zakonih ni pravne podlage za zadržanje plačil. Za zaščito pridobljenih pravic naših družb smo zato primorani tožiti javno agencijo SPIRIT, ki brez podlage in nezakonito zadržuje izplačila sredstev, ki našim družbam pripadajo na podlagi zakona ZPGOPEK. Pomoč pripada vsem družbam, ki so izpolnjevale pogoje za dodelitev pomoči po ZPGOPEK, vključno z družbami Skupine SIJ, in nobenega opravičila ni za kršitev zakona in drugačno obravnavo naših družb. Tudi zakonitega razloga za vračilo sredstev ni.
Naj povemo še, da javna agencija SPIRIT v družbah Skupine SIJ ni še niti začela postopka nadzora niti ni zahtevala kakršnih koli pojasnil in dokumentacije. Tudi v primeru, če bi se postopek nadzora že pričel, zakon ne predvideva zadržanja izplačil sredstev.''