Ukrajina in Mercosur: žeblja krste EU ali znanilca njenega preporoda?

Evropska unija se ta teden sooča s prelomnico, saj si prizadeva dokazati, da je geopolitična sila. V prihodnjih dneh jo čakata dva ključna roka: prvi je financiranje boja Ukrajine proti Rusiji brez pomoči Washingtona, drugi pa pokazati, da lahko diverzificira dobavne poti s trgovino z Južno Ameriko.

Neuspeh na obeh frontah bi v nevarnem trenutku škodoval ugledu EU – in bi po mnenju diplomatov in uradnikov, ki so seznanjeni z razmišljanjem unije, odigral ključno vlogo v trditvi predsednika Donalda Trumpa, da je celina šibka. Po tednu dni, ko je generalni direktor Nata opozarjal, da so svetovne vojne iz preteklosti spet resnično tveganje, preveč ljudi še vedno ne razume resnosti trenutka, je dejal eden od uradnikov.

Tako trgovina z Ukrajino kot z Južno Ameriko neposredno govorita o tem, ali lahko EU prevzame vodilno vlogo v svetu.

Ker je Trumpova administracija ukinila ukrajinsko pomoč, je zdaj na potezi Evropa, ki mora preprečiti, da bi bil Kijev prisiljen v enostranski mirovni sporazum. Trgovinski sporazum pa je medtem postal odmeven preizkus, ali lahko Evropa izpolni obljube in ponudi verodostojne alternative ZDA in Kitajski.

Tema ukrajinskih financ bo dosegla vrhunec v četrtek, ko se bodo voditelji EU zbrali v Bruslju, da bi poskušali najti rešitev za predlagano veliko posojilo za Kijev. Do petka pa mora EU končati delo na trgovinskem sporazumu – slovesnost ob podpisu je predvidena za soboto. Vsaka nadaljnja zamuda pri katerem koli od teh sporazumov bi lahko načrte v celoti ogrozila.

EU – sooblikovalec novega reda?

Dogajanje se odvija, ko Trump raztaplja povojni red, ki je Evropo podpiral 80 let, in pri tem postavlja EU na stran. Kitajska podobno zaničuje evropske voditelje in podjetja. Unija je tako pod pritiskom, da dokaže, da je lahko igralec, ne le gledalec, v tem nastajajočem svetovnem redu.

"Če želi biti Evropa pravi geopolitični akter, mora močne besede podkrepiti z odločnimi dejanji," je dejal estonski zunanji minister Margus Tsahkna.

"Zdaj je trenutek za odločitev," je dodal. "Ogroženi so verodostojnost, varnost in vodstvo Evrope." Evropski načrt za pomoč Ukrajini je uporaba zamrznjenih ruskih milijard v EU.

Ideja je, da se Ukrajini v naslednjih dveh letih iz tega sklada posodi 90 milijard evrov (106 milijard dolarjev), kar bi Kijevu omogočilo, da ohrani delovanje osnovnih storitev in vojske. Denar bi bil vrnjen le, če bi Rusija povrnila škodo, ki jo je povzročila med vojno.

 

Prizadevanje je naletelo na veliko nasprotovanje Belgije, kjer je večina imobiliziranih sredstev. Država se boji, da bo morala posojilo odplačati, če bo Rusija na sodišču uspela s tožbo. Francija je medtem zadovoljna, da se sredstva uporabljajo v Belgiji, vendar se upira poskusom uporabe sredstev, zamrznjenih v njenih bankah. ZDA so tudi zasebno lobirale v Evropi, da se denarja izkorišča, saj trdijo, da je sredstva bolje uporabiti kot pogajalski adut v mirovnih pogovorih.

EU je v tekmi s časom, da bi ohranila nadzor nad tem, kar je nemški kancler Friedrich Merz nedavno označil za "trenutno najmočnejši vzvod" Evrope. Uradnik EU je dejal, da je odgovornost unije, da izpolni svojo zaobljubo o podpori Ukrajini.

Če EU ta teden ne bo mogla najti dogovora, bo morala začeti iskati začasne rešitve, medtem ko bo ponovno pretehtala svoj pristop, pravijo ljudje, seznanjeni z razpravami. To pomeni več zamud, več razprav – in več materiala za Trumpov posmeh.

Evropa potrebuje odgovor "za nekaj, kar je neizogibno: nadaljnjo podporo Ukrajini," je dejal portugalski finančni minister Joaquim Miranda Sarmento in opozoril, da gre za le 0,5 odstotka BDP EU. "Veliko, a še vedno dostopno in nujno potrebno."

Ustvarjanje Mercosurja

Trgovinski sporazum EU z južnoameriškimi državami Mercosur – Argentino, Bolivijo, Brazilijo, Paragvajem in Urugvajem – je prav tako pridobil simboličen pomen.

Po mnenju uradnikov in diplomatov, ki so govorili pod pogojem anonimnosti, to ni le največji trgovinski sporazum v zgodovini EU, temveč tudi sporočilo Trumpu. Dogovor bi ustvaril povezani trg s 780 milijoni potrošnikov.

Ameriški predsednik trenutno poskuša ponovno uveljaviti vlogo Amerike v Latinski Ameriki in v svoji nedavni strategiji nacionalne varnosti trdi, da ima pravico do "prevlade na zahodni polobli". Če bo Evropa lahko nekaj dni kasneje prišla v stik in znižala trgovinske ovire za Južno Ameriko – še posebej, ker Trump razpravlja o carinah – bo to ohranilo vlogo stare celine, so dejali ljudje.

"To je pravi trenutek, da tako našim partnerjem iz Mercosurja kot našemu kmetijskemu sektorju pokažemo, da lahko Evropa odpre trgovino, ne da bi pri tem ogrozila lastno proizvodnjo," je dejal je dejal poslanec Evropskega parlamenta Gabriel Mato, španski poslanec sredinske desnice, ki je vodil delo parlamenta pri sporazumu.

To bi tudi podprlo argument EU, da lahko prekine gospodarsko odvisnost od ZDA in Kitajske s poglabljanjem odnosov z drugimi demokracijami.

Medtem ko se bliža sobotna slovesnost podpisa je razpoloženje v uniji mračno. Francija, ki se boji svojih protestnih kmetov, si prizadeva za odložitev končnega sporazuma vsaj do januarja. Nekateri ljudje to potezo vidijo kot poskus preprečitve sporazuma.

Francoski kmetje bodo oktobra v Parizu protestirali proti sporazumu o prosti trgovini med EU in Mercosurjem. Če EU do konca leta ne bo mogla podpisati sporazuma, bo to dokaz, da Evropa preprosto ne želi močnejših odnosov z Južno Ameriko, je dejal eden od visokih diplomatov EU. Zaupanje v EU pa bo izgubljeno.

 

Izpit EU

Trumpova strategija nacionalne varnosti krivi politiko EU za pomoč pri nagibanju Evrope k "civilizacijskemu izbrisu". Grozi celo z gojenjem "odpora" na celini in dvomi, ali bodo evropske države ostale zaželene zaveznice Nata.

Njegovi napadi so bili še en žebelj v krsto za desetletja staro zahodno zavezništvo. "Kar smo nekoč imenovali normativni Zahod, v tej obliki ne obstaja več," je prejšnji teden dejal Merz.

Namesto tega je svet, kjer velike sile, kot sta ZDA in Kitajska, vse bolj vsiljujejo pravila. EU poskuša dokazati, da je sposobna začrtati svojo lastno pot.

Prihajajoče odločitve o Ukrajini in trgovini bodo preizkusile, ali lahko Evropa to stori, je dejal eden od uradnikov – ali pa bo od tu naprej šlo za nadzorovan upad.