Ministrstva: Vse zakonske rešitve nagrajevanja delavcev še odprte

Čeprav bi si gospodarstveniki želeli, da bi bila oba zakona, ki zadevata nagrajevanje delavcev, že v veljavi, sta obtičala na finančnem ministrstvu. Pri pripravi so namreč na dveh ministrstvih 'pozabili' na davčni vidik, ki je v pristojnosti resorja, na čelu katerega je Klemen Boštjančič. Kdaj bodo torej uresničene obljube iz koalicijske pogodbe o ureditvi tega področja, lahko samo ugibamo. Zdi se, da bo treba počakati na davčno reformo. Minister za delo Luka Mesec je nedavno naznanil, da naj bi bila izhodišča sprememb na področju davkov pripravljena v maju. 

"Davčna obravnava ukrepov, vezanih na lastniško zadrugo delavcev, še ni znana, za to je pristojno finančno ministrstvo," so sporočili z ministrstva za solidarno prihodnost (MSP). Skupaj z ministrstvom za delo, družino in socialne zadeve je namreč zadolženo za pripravo predloga zakona o lastniški zadrugi delavcev (ZLZD).

Ker predlog zakona o lastniški zadrugi delavcev (LZD) še ni medresorsko usklajen, o začetku veljavnosti za zdaj še ne morejo dati natančne informacije, so pojasnili za Bloomberg Adria. Zakon LZD, ki sledi tako imenovanemu modelu ESOP (employee stock ownership plan), predvideva davčne olajšave za lastnike, ki se bodo odločili prodati podjetje zaposlenim prek modela ESOP.

Model ESOP je v ZDA in Veliki Britaniji že uveljavljena gospodarska lastniška praksa, ki postaja vse bolj priljubljena praksa tudi v evropskem gospodarstvu, so javnosti večkrat sporočili z Inštituta za ekonomsko demokracijo (IED). Po njihovih besedah namreč omogoča učinkovito rešitev za soočanje z valom upokojitev v malih in srednje velikih podjetjih ter za sistemsko nagrajevanje in motiviranje zaposlenih.

Izenačitev davčne obravnave človeškega in finančnega kapitala?

Predlog zakona o udeležbi pri dobičku in opcijskem nagrajevanju delavcev (ZUDOND) pa spada v domeno ministrstva za gospodarstvo, turizem in šport (MGTŠ), saj spreminja obstoječi zakon o udeležbi delavcev pri dobičku (ZUDDob), ki ga uporablja izjemno malo podjetij. 

"Prenova bi spodbudila model finančne participacije, ki se v tujini uporablja predvsem v zagonskih in visoko tehnoloških podjetjih in ponuja ugodno nagrajevanje zaposlenih, s tem rešuje problem uhajanja visoko izobraženega kadra iz slovenskih podjetij," so prepričani v IED.

Gospodarsko ministrstvo je konec januarja postreglo z osnutkom predloga, ki prinaša izenačitev davčne obravnave človeškega in finančnega kapitala, saj oba prispevata k ustvarjanju sedanje in prihodnje vrednosti. Predlog po njihovem mnenju omogoča boljše nagrajevanje zaposlenih z delom dobička, posledično večjo motivacijo in produktivnost ter večjo privlačnost Slovenije za potrebne talente. Z gospodarskega ministrstva so zdaj sporočili, da se od konca januarja ni še nič spremenilo in da čakajo na zeleno luč Boštjančiča.

Ker oba zakona naslavljata tudi davčni vidik ukrepov, je v delo medresorske delovne skupine oziroma medresorskega usklajevanja predlogov zakonov aktivno vključeno tudi ministrstvo za finance.

Na IED menijo, da sta predlagana zakona še posebno močna skupaj, saj ponujata rešitve na različne težave slovenskega gospodarstva: zakon ZLZD rešuje predvsem problem nasledstva v malih in srednjih podjetjih, medtem ko ZUDOND podjetjem omogoča davčno ugodno nagrajevanje zaposlenih. 

Šele v sklopu davčne reforme?

Konec januarja so sicer z MSP sporočili, da so predvidene davčne spodbude ali morebitna posebna davčna obravnava vključenih subjektov v usklajevanju s finančnim ministrstvom in so vpeta v širše vprašanje celostne davčne reforme.

Kdaj bo v javno obravnavo prišla "celovita davčna reforma", kot jo obljublja koalicija, pa si ne upa napovedati nihče. Čeprav je premier Robert Golob večkrat poudaril, da o časovnicah v javnosti ne bo več govoril, pa je prav za davčno reformo dejal, da bo njena vsebina znana marca. 

Ob srečanju socialnih partnerjev ob 30. obletnici ustanovitve Ekonomsko-socialnega sveta (ESS) je minister za delo Luka Mesec naznanil, da naj bi bila izhodišča sprememb na področju davkov pripravljena v maju.

Ali bosta torej oba zakona predstavljena po davčni reformi, smo že januarja vprašali pristojna ministrstva. Na MSP pravijo, da so jedro zakona različne oblike stimulacije, ki bi spodbujale razvoj predlagane sheme delavskega lastništva. "V sodelovanju z različnimi resorji iščemo načine, kako na najbolj optimalen način spodbuditi razvoj delavskega lastništva, in zagotovo je pogovor o davčnih spodbudah eno temeljnih vprašanj," so dejali takrat.

S predlogom novele, kot zatrjujejo na finančnem ministrstvu, so bili seznanjeni naknadno in na novelo podalo številne sistemske in konkretne pripombe, na podlagi katerih pa MGTŠ ni pripravil novega predloga zakona. "Strateški svet za davke bo obravnaval tudi ukrepe, ki so predmet predloga novele zakona o udeležbi delavcev pri dobičku in opcijskem nagrajevanju," pa so povedali na finančnem ministrstvu konec januarja.

Trenutno ni komentarjev za novico. Bodi prvi, ki bo komentiral ...

Pusti komentar