Poljske volitve: 'S polno paro naprej v polarizacijo.' Bi lahko nestabilnost odvrnila tuje vlagatelje?

Populistični Karol Nawrocki, konservativni Poljak številnih talentov, se je v nedeljo po nekaj 'rundah sem ter tja' pridružil zloglasnemu ugandskemu diktatorju Idi Aminu kot komaj drugi boksar predsednik v zgodovini Zemlje.

Novopečeni predsednik Nawrocki, ki je kandidiral s podporo desničarske opozicijske stranke Zakon in pravičnost (PiS), levjim deležem političnega establišmenta države med 2015 in 2023, je v drugem krogu predsedniških volitev s 50,89 odstotka glasov premagal liberalnega župana Varšave Rafala Trzaskowskega, zaveznika poljskega proevropskega premierja Donalda Tuska. Poljski mediji so poročali o rekordni volilni udeležbi, saj se je nedeljskih volitev udeležilo 71,63 odstotka volivcev, kar je rekord za predsedniške volitve in tudi druga najvišja volilna udeležba po padcu komunizma.

Kljub zmagi v prvem krogu in rahli prednosti v javnomnenjskih anketah je 53-letni Trzaskowski, ki je v nedeljo pozno zvečer pred uradno razglasitvijo rezultatov enostransko napovedal zmago, prejel 49,11 odstotka glasov, kar je velik udarec za načrte Tuskove vlade, ki je na parlamentarnih volitvah leta 2023 demokratično odstavila osem let vladavine stranke PiS. Tuskovi vladi je namreč sprejemanje obljubljenih reform onemogočal Nawrockijev predhodnik iz vrst PiS Andrzej Duda, ki je na pomembno zakonodajo uveljavljal pravico veta.

"Nedeljski izid ne more biti presenečenje za nikogar, ki je spremljal politično kampanjo," je povedal Luka Lisjak Gabrijelčič, zgodovinar in urednik revije Razpotja. "Do zadnjega je bilo jasno, da bodo rezultati izjemno tesni, kar se je tudi zgodilo."

Položaj poljskega predsednika je predvsem protokolarna funkcija, vendar lahko predsednik zavrača zakonodajo ali nanjo vrže lupo sodniške presoje. Tuskova koalicija namreč nima dovolj stolčkov v sejmu, poljskem parlamentu, da bi tovrstno predsedniško "nagajanje" preprečila, zato številni opazovalci menijo, da bo Nawrocki nekdanjemu predsedniku Evropskega sveta Tusku občutno otežil vladanje. Kljub temu obrambna in zunanja politika – četudi morda malenkost oteženo – ostajata v rokah Tuskove koalicije.

Odločilen glas desnice

"Rešili bomo Poljsko, ne bomo dopustili, da bi Donald Tusk dobil popolno moč," je tik ob zaprtju volišč v nedeljo Nawrocki podžgal svoje podpornike in sodelavce, zbrane v volilnem štabu. Tudi to se bo zgodilo. "Predsedovanje Nawrockega pomeni konflikt na visoki ravni med predsednikom in Tuskom," je za portal Politico povedala Joanna Sawicka, politična analitičarka iz varšavskega možganskega trusta Polityka Insight. "Jasno je, da bo vladi težko izvesti ključne reforme, opozicijski tabor, ki ga zdaj vodi Nawrocki, pa si bo morda prizadeval tudi za predčasne parlamentarne volitve, čeprav ni jasno, ali bo ta strategija uspešna. Če ne, bo do spremembe na oblasti verjetno prišlo v vsakem primeru leta 2027," je dodala.

Bloomberg

 

"Nawrocki bo protiutež liberalni vladi Tuska. Takšna dinamika je bila že pod sedanjim predsednikom Dudo, ki je s svojo vlogo uravnotežil levo in desno stran, pri čemer je videti, da je bila Poljakom takšna uravnoteženost všeč," je povedal politolog in ekonomist Bogomil Ferfila, ki prihodnjo politično situacijo na Poljskem opiše kot "business as usual" (posel kot običajno).

Predsedniške volitve je odločilo predvsem desno volilno telo, saj sta se na tretje in četrto mesto prvega kroga predsedniških volitev uvrstila Slawomir Mentzen iz skrajno desne stranke Konfederacija, ki je osvojil več kot 15 odstotkov glasov, in Grzegorz Braun, ki je odkrito govoril v podporo Rusiji. Glede na nedeljske rezultate so se podporniki teh kandidatov – še zlasti mladi volivci v urbanih okoljih – zgrnili k Nawrockemu.

Urednik Lisjak Gabrijelčič omeni tudi nekakšno "drugačno politično formulo" desničarskega Nawrockega, ki je v nedeljo prejel veliko podporo mladih volivcev iz urbanih naselij Poljske. "Podpora tretje- in četrtouvrščenih kandidatov je pričakovano šla Nawrockemu. Lahko rečemo, da je to še en bolj desni predsednik, ki bo okrepil povezavo z madžarskim premierjem Viktorjem Orbanom in slovaškim predsednikom vlade Robertom Ficem," pa je povedal Ferfila, ki meni, da se bo evroskeptični trend po Uniji okrepil.

Evroskeptična PiS, s podporo katere je kandidiral Nawrocki, je poleg Orbanove stranke Fidesz veljala za črno ovco Unije. Ta status je začela izgubljati z zgladitvijo odnosov z Brusljem po izbruhu vojne v Ukrajini in naraščajočo obrambno vlogo na vzhodnem krilu zveze Nato ter ga nato z vrnitvijo Tuska na čelo države popolnoma izgubila. Orbanu in Ficu, ki se je madžarskemu samodržcu na osamljeni klopi evropskih izobčencev pridružil oktobra 2023, se Poljska pod Nawrockem ne bo pridružila, saj zunanja politika ne spada v domeno predsednika. Prav tako razmeroma majhni ter ekonomsko in obrambno plehki Budimpešta in Bratislava nimata tolikšne teže kakor Varšava.

Lisjak Gabrijelčič nadaljuje, da bi na prvi pogled lahko rekli, da se z nedeljskim izidom "ni spremenilo nič", saj bo Tuskova vlada morala še naprej sobivati s predsednikom populistične desnice. "Gotovo je to udarec za vladajočo stranko, saj ima novi predsednik neprimerno večjo politično moč in legitimnost. Zavedati se moramo, da ima predsednik v poljskem ustavnem sistemu pomembno vlogo veta, ki je v sedanjih razmerah absoluten, ker ga je mogoče preglasovati samo z dvotretjinsko večino v spodnjem domu sejma, ki je sedanja vlada nima," pove.

"Novi predsednik lahko blokira katerekoli zakonodajne reforme sedanje oblasti, kar je odhajajoči predsednik Duda počel mnogo bolj previdno, medtem ko bo Nawrocki to počel veliko bolj agresivno," novo politično realnost komentira zgodovinar Lisjak Gabrijelčič, ki napoveduje neke vrste "blokado zakonodajnega procesa".

Bloomberg

 

Družbeni razkol

"Poljska družba je dobesedno razklana na dva dela. Analize, češ da je prišlo to trajnega premika volilnega telesa proti sredini, so se izkazale za neresnične. Smo v isti situaciji, v kateri smo bili v zadnjih 20 letih," pove Lisjak Gabrijelčič, ki "novo stvarnost Poljske" opiše z "izjemno visoko volilno udeležbo, veliko mobilizacijo volivcev in istočasno pat pozicijo, v kateri ne glede na to, katera stran vlada, na volitvah zmaga za nekaj odstotkov, kar ogroža izgradnjo stabilnega političnega sistema".

Politični trendi stare celine so jasni. Na volitvah znotraj Unije zmagujejo konservativci – tako protiestablišmentovski kot tudi etablirani –, pri čemer so ti trendi precej izraziti tudi v 'jedrni' Evropi. Na februarskih parlamentarnih volitvah v Nemčiji se je na drugo mesto uvrstila skrajna AfD, Francija pa je od začetka leta 2024 pod pritiskom desničarskega Nacionalnega zbora Marine Le Pen zamenjala že štiri vlade. Ne nazadnje, čez leto dni se na volišča odpravljamo tudi v Sloveniji.

Lahko politična polarizacija ogrozi gospodarsko rast Poljske?

"Poljska se je v zadnjih dveh desetletjih uveljavila kot ena ključnih gospodarskih sil srednje in vzhodne Evrope. Z gospodarsko rastjo, ki pogosto presega povprečje evrskega območja, stabilnimi javnofinančnimi temelji ter obsežnimi sredstvi iz evropskih skladov, je postala pomembna proizvodna in logistična baza celinske Evrope. Njeno gospodarstvo je razmeroma dobro diverzificirano – od avtomobilske in elektronske industrije do vse bolj razvitega IT-področja, farmacevtske industrije in energetike na področju obnovljivih virov," rastoče gospodarstvo poljske republike opiše Tomaž Arih, strokovni sodelavec za upravljanje skladov iz družbe Sava Infond.

Bloomberg

 

A v demokracijah se političen rezultat kaj kmalu prelije tudi na trge. Nedeljski rezultat lahko ogrozi finančna sredstva v petem največjem gospodarstvu EU, ki se je od konca leta 2023, ko je Tuskov zavezništvo prevzelo oblast in izrinilo stranko PiS, precej okrepilo. Varšavski borzni indeks WIG20 je od zadnjih parlamentarnih volitev v dolarjih poskočil za 61 odstotkov, državne obveznice pa so prinesle 28-odstotni donos, kar je največ med državami v razvoju po Južni Afriki in Tajski, navaja Bloomberg.

Nedeljski politični epilog je vplival tudi na valutne trge, saj se je poljski zloti v primerjavi z evrom v ponedeljek zjutraj oslabil za približno pol odstotka, donosi poljskih mednarodnih obveznic pa so se v ponedeljek zjutraj zvišali. Vlagatelji medtem ne pričakujejo sprememb v obrambni politiki Varšave, ki hitro drvi k obrambnim izdatkom v vrednosti petih odstotkov BDP – kar sta med kampanjo podprla tako liberalni Trzaskowski kot tudi populistični Nawrocki.

V času, ko je geopolitika na prvem mestu skrbi večine globalnih direktorjev, kakršenkoli klepet o politični polarizaciji in morebitni nestabilnosti ni melodija za ušesa vlagateljev. Ti so se po padcu komunizma in poljski pridružitvi EU leta 2004, ko se je v državi začela velika gospodarska preobrazba iz zakotne in obubožane države v evropskega ekonomskega težkokategornika, na veliko zgrnili na Poljsko. Ali bi politična polarizacija, s katero bo zagotovo prišla določena mera negotovosti, iz države pregnala prepotrebne investicije? Arih in Gabrijelčič menita, da ja.

Arih pove, da politična negotovost, ki jo dodatno podžigajo ostre ideološke razlike, vpliva na zaupanje tujih vlagateljev. "Takšen izid bi lahko oslabil prizadevanja premiera Tuska za utrditev odnosov z EU in ogrozil stabilnost evropskega financiranja ter pravne predvidljivosti – ključnih temeljev za vlagatelje," pove Arih, ki volitve okliče za "dejanski referendum o prihodnji usmeritvi Poljske".

"Poljska je gotovo ena izmed velikih zmagovalk evropske integracije zadnjih 20 let. Rast poljskega gospodarstva je bila v zadnjih 25 letih skoraj neverjetna, vendar če pogledamo malenkost pod površjem, vidimo, da je prišlo do večje brezposelnosti in neenakosti, kar je predvsem v korist desnice, saj socialdemokratske elite na Poljskem v bistvu ni," sklene zgodovinar Lisjak-Gabrijelčič.

"Vprašanje, ki ostaja odprto, je, ali bo Poljski uspelo ohraniti svojo gospodarsko dinamiko kljub političnim napetostim – ali pa bo prav ta razcep določil njen nadaljnji razvojni tir. V očeh investitorjev je Poljska še vedno atraktivna, vendar sta za ohranitev tega statusa ključni politična stabilnost in evropska umeščenost," sklene Arih z Infond Skladov.

Kdo je boksar in zgodovinar, ki bo predsedoval Poljski?

42-letni Karol Nawrocki se je v nedeljo pridružil počasi naraščajočemu in čedalje večjemu klubu milenijskih državnikov, ki na ključnih državniških mestih polagoma zamenjujejo svoje zrele rojake. Po poklicu zgodovinar in predsednik poljskega Inštituta za nacionalni spomin, Nawrocki podpira "močno in suvereno Poljsko", goji podobo "trdnega moškega", podkrepljeno z videoposnetki s strelišč in iz boksarskih ringov, ter zavzema razmeroma evroskeptična stališča. Nasprotuje podnebni in migracijski politiki Evropske unije, pri čemer mu pogled sega čez lužo v novo Belo hišo ameriškega predsednika Donalda Trumpa, s čigar gibanjem MAGA se je populistični zgodovinar med svojo kampanjo poistovetil.

despositphotos

 

Medtem ko je njegov liberalni nasprotnik Trzaskowski med kampanjo poudarjal svoje evropske reference, se je Nawrocki s Trumpom srečal v Ovalni pisarni, kjer je pridobil njegovo podporo. A z varšavskim županom ima nekaj skupnih točk, predvsem na področju obrambne politike 37-milijonske Poljske. V nasprotju s svojimi vzhodnoevropskimi populističnimi kolegi Nawrocki podpira napotitev vojaške pomoči Ukrajini, vendar pravi, da bo v primeru izvolitve nasprotoval članstvu Ukrajine v zahodnih zavezništvih, dokler Ukrajina ne bo opravila ekshumacije posmrtnih ostankov poljskih žrtev, ki so jih med drugo svetovno vojno ubili ukrajinski nacionalisti.

Nawrocki se je spopadal z vrsto razkritij o svoji preteklosti, vključno z obtožbami, da je med delom kot varnostnik pomagal organizirati prostitutke za goste luksuznega hotela, da je sodeloval v pretepih kot nogometni huligan in da je pod sumljivimi okoliščinami pridobil stanovanje od upokojenca. Nawrocki je kandidiral z obljubo, da bo Poljsko naredil "normalno", pri čemer je močno namigoval, da se bo boril proti federalističnim težnjam Bruslja, nasprotoval podnebni politiki, torpediral poskuse za dodelitev več pravic LGBT osebam ali omilil stroge poljske zakone o splavu.