Podražitev vrtcev: toliko boste jeseni odšteli za varstvo svojih najmlajših

Večina slovenskih družin se bo jeseni soočila z višjimi stroški za varstvo otrok, saj so številni javni vrtci po državi podražili svoje storitve oziroma so podražitve že napovedali. Vzrok ni le inflacija ali stroškovni pritiski iz preteklosti, temveč predvsem plačna reforma v javnem sektorju, ki prinaša višje plače zaposlenim – tudi v vzgoji in izobraževanju.

V ospredju ostaja vprašanje pravične porazdelitve bremena med državo, občinami in starši, pa tudi dolgoročna vzdržnost sistema predšolske vzgoje.

Ukrepi slovenskih občin za ublažitev bremena za starše so različni: medtem ko so nekatere zvišanje cen prenesle neposredno na uporabnike storitev, so druge uvedle omilitvene ukrepe. Ti vključujejo posebne olajšave pri plačilih – od začasnih oprostitev v primeru dolgotrajne odsotnosti otrok zaradi bolezni do znižanih prispevkov za starše, ki odplačujejo stanovanjsko posojilo.

V Celju ob podražitvah potrdili olajšave za starše

Zaradi naraščajočih stroškov v zadnjem obdobju je bila Mestna občina Celje kot ustanoviteljica javnih vrtcev primorana prilagoditi cene vrtčevskih programov. "Kljub višji povprečnini v tem letu občine sicer že dalj časa opozarjamo, da sistem določitve povprečnine ne sledi dejanskim finančnim potrebam, ki izhajajo iz zakonsko določenih nalog," pojasnjujejo na Mestni občini Celje, ki jo pesti podfinanciranost v višini 10 milijonov evrov.

"Ne glede na zvišanje povprečnine ta še vedno ne zagotavlja kritja vseh dodatnih stroškov, ki jih prinaša plačna reforma v javnem sektorju – še zlasti na področju predšolske vzgoje, kjer stroški dela dosegajo približno 80 odstotkov cene programa," opozarjajo.

Spremembe cen v celjskih vrtcih bodo uvedene v dveh fazah: med 1. julijem in 30. septembrom bo ta sprememba znašala od 6,61 odstotka do 7,61 odstotka, odvisno od cene programa, s 1. oktobrom pa bodo cene glede na prvo obdobje višje za od 3,25 oziroma 3,78 odstotka.

Občine so se na višje stroške programov vrtcev različno odzvale. Depositphotos

Da bi zmanjšali finančno breme za starše, je mestni svet Mestne občine Celje ob dvigu cen potrdil tudi splošno mesečno olajšavo, in sicer: za otroke v oddelkih prvega starostnega obdobja v višini osem odstotkov, drugega starostnega obdobja in za otroke v starostno kombiniranih oddelkih pa v višini treh odstotkov.

Koper z ugodnostmi pri plačilih v primeru posojila

Na Mestni občini Koper pravijo, da je zadnje povišanje cen programov predšolske vzgoje v tamkajšnjih javnih vrtcih začelo veljati 1. marca 2025. Med glavnimi razlogi za spremembo ekonomskih cen tudi v Kopru navajajo povišanje stroškov dela v letu 2024 in letošnjo prenovo plačnega sistema v javnem sektorju. Nova cena pomeni za starše 5,3-odstotno povišanje, kolikor znašata skupna stopnja inflacije za leto 2024 in napovedana inflacija za leto 2025.

Za Bloomberg Adria so povedali, da starši v tej občini povprečju plačajo 285,74 evra za otroka v oddelku prvega starostnega obdobja, 197,68 evra za otroka v oddelku drugega starostnega obdobja in 225,07 evra za otroka v oddelkih od treh do štirih let.

"Mestna občina Koper ob tem ohranja številne ugodnosti za starše, med drugim možnost enkratne neprekinjene enomesečne odsotnosti otroka v koledarskem letu, ki jo starši plačajo le v višini 50 odstotkov običajnega zneska, in dodatno ugodnost pri plačilu cen programov predšolske vzgoje v primeru posojila za reševanje prvega stanovanjskega vprašanja," dodajajo.

Ljubljana višje stroške krije iz občinskega proračuna

Z oddelka za predšolsko vzgojo in izobraževanje MU MOL sporočajo, da so cene programov v vrtcih nazadnje povišali oktobra leta 2023, ko so hkrati tudi močno povišali subvencije za starše, tako da je večji del podražitev prevzela občina.

"Od tega datuma so se stroški v vrtcih v povprečju povišali za 12,9 odstotka: od 1. 1. 2025 za 1,7 odstotka, pri tem pa še ni upoštevana višja subvencija za obdobje od 1. 6. do 30. 9. 2025, ko se občinska subvencija močno poviša zaradi rezervacij in poletnih izpisov otrok, prav tako tudi še ne zadnje zvišanje razredov za najnižje plačane sodelavce v vrtcih, kar trenutno izvajamo," pravijo pri MOL in dodajajo, da povišane stroške v celoti krijejo iz občinskih proračunskih sredstev.

Podražitev poleg povišanim plačam zaposlenih pripisujejo tudi kritju stroškov študentskega servisa za nadomeščanje odsotnih strokovnih in drugih delavcev ter višjim materialnim stroškom.

"Stroške v vrtcih bomo tudi v prihodnje natančno mesečno spremljali in opravljali potrebne analize glede na proračunske zmožnosti," še sporočajo z MOL.

Murska Sobota – podražitev za več kot 10 odstotkov

Cena programa predšolske vzgoje in varstva se je v Murski Soboti zvišala že 1. januarja letos. Nova mesečna cena na otroka znaša 667,20 evra, kar pomeni 10,9-odstotno podražitev v primerjavi s prejšnjo veljavno ceno. Po pojasnilih občine je razlog za podražitev izključno prenova plačnega sistema v javnem sektorju, ki je prinesla višje plače zaposlenim v vzgoji.

V Novem mestu postopno zvišanje cen

Zaradi višjih stroškov dela, ki pomenijo večinski delež cen vrtčevskih programov in so posledica sprememb plačnega sistema ter minimalne plače, je občinski svet aprila potrdil nove cene tudi v novomeških vrtcih.

"Na dvig stroškov dela občine skoraj nimamo vpliva, saj odločitve o plačah v javnem sektorju sprejemajo na državni ravni, hkrati pa moramo zagotavljati finančno stabilnost vrtcev," pojasnjujejo na novomeški občini.

"Ker je za poslovanje vrtcev nujno, da je odziv ob znanih novih vplivih na ceno programa čim hitrejši in ustrezno finančno ovrednoten, smo na Mestni občini Novo mesto skupaj z vodstvi vrtcev predlagali uskladitev cene vrtcev glede na do zdaj znane datume uskladitve plač v javnem sektorju, skladno z lani usklajeno plačno reformo."

Razlog za povišanje cen v javnih vrtcih je predvsem plačna reforma. Depositphotos

Cena programov predšolske vzgoje v novomeških vrtcih se je 1. maja letos zvišala za 6,5 odstotka, v prihodnjih mesecih pa so predvidene še dodatne uskladitve: 1. oktobra za 3,5 odstotka ter v letu 2026 še trikrat – 1. januarja za odstotek zaradi predvidene uskladitve minimalne plače, nato 1. junija in 1. decembra za po 3,5 odstotka.

Kljub postopnemu zviševanju cen na Mestni občini Novo mesto poudarjajo, da bodo njihove cene še vedno med nižjimi med mestnimi občinami, v veljavi pa ostajajo tudi različne ugodnosti za starše.

V Kranju ob povišanih cenah uvedli znižanja

V Mestni občini Kranj pojasnjujejo, da se je cena vseh kranjskih vrtcev (tudi tistih s koncesijo) maja letos v povprečju zvišala za slabih šest odstotkov, novo povišanje pa bo sledilo 1. oktobra letos, in sicer za 3,17 odstotka.

Med glavnimi razlogi za povišanje ekonomskih cen vrtcev pri kranjski občini navajajo višje plače v javnem sektorju, višjo minimalno plačo in regres, višje stroške za prevoz na delo ter povišanje stroškov materiala in storitev.

Da bi ublažili finančno obremenitev staršev vrtčevskih otrok, bodo v Kranju od oktobra uvedli dodatna znižanja plačil: staršem otrok v prvem starostnem obdobju bo znesek znižan za pet odstotkov, vsem drugim pa za tri odstotke.

To prikažejo na primeru staršev v petem dohodkovnem razredu, ki so najštevilnejša skupina. "Če ima njihov otrok mesto v programu prvega starostnega obdobja, trenutno plačujejo 244 evrov. Brez dodatnega popusta bi se njihovo plačilo oktobra zvišalo za 20 evrov, ob uveljavitvi popusta pa bo dejansko povišanje znašalo le sedem evrov, kar pomeni 2,9-odstotno rast," pojasnjujejo na Mestni občini Kranj.

Mariborski vrtci dražji od aprila

Tudi v Mestni občini Maribor so se cene javnih vrtcev s 1. aprilom letos spremenile, in sicer so se za programe prvega starostnega obdobja povišale za 6,8 odstotka, za programe drugega starostnega obdobja pa za 8,3 odstotka.  

Na vprašanje, ali nove podražitve načrtujejo tudi v prihodnjem letu, na mariborski mestni občini odgovarjajo, da bo uskladitev cen programov mariborskih javnih vrtcev potrebna v primeru spremembe elementov cen, to je stroškov dela, materialnih stroškov in/ali stroškov živil za otroke.

V Kamniku oktobra že novo povišanje

Na Občini Kamnik so nam potrdili, da so se cene programov v vrtcih povišale s 1. julijem 2025 in bodo veljale do 30. septembra 2025:

• cena 1. starostne skupine s 688,37 evra na 778,95 evra,

• cena 2. starostne skupine s 532,32 evra na 585,70 evra.

Naslednje povišanje bo 1. oktobra letos. "Verjamemo, da bomo s predlaganimi spremembami cen za obdobje več kot enega leta uspešno zagotovili vzdržnost sistema javnega otroškega varstva," dodajajo.

Manj mest in višje cene?

Ob vse glasnejših opozorilih občin glede posledic plačne reforme v javnem sektorju, ki so že sprožile podražitve vrtcev, Združenje mestnih občin Slovenije (ZMOS) opozarja še na eno resno sistemsko težavo – država načrtuje omejevanje t. i. fleksibilnega normativa z novo novelo Zakona o vrtcih, kar bi imelo daljnosežne posledice za dostopnost predšolske vzgoje.

ZMOS: "Zmanjšanje števila otrok v posameznem oddelku za dva otroka pomeni od 17 do 20 odstotkov višjo ceno programa, česar številne družine ne bodo zmogle."

Po oceni ZMOS bi načrtovane omejitve zgolj v mestnih občinah pomenile zmanjšanje števila prostih mest za približno 2.600 otrok – to je enakovredno kar 150 oddelkom oziroma tolikšnemu številu otrok, kolikor jih je skupaj vpisanih v vse vrtce v Novi Gorici in Novem mestu.

Čeprav novela zakona ne briše obstoječih določb o fleksibilnem normativu, pa ZMOS opozarja, da bo predlagani pravilnik ministrstva njegov učinek praktično izničil, saj bo vplival na skoraj vse vrtce. "Zmanjšanje števila otrok v posameznem oddelku za dva otroka pomeni od 17 do 20 odstotkov višjo ceno programa, česar številne družine ne bodo zmogle. Dodatna povišanja cen bodo spodbujala sivo ekonomijo nepreverjenih ponudnikov varstev otrok," opozarjajo v združenju.

Po ocenah Združenja mestnih občin Slovenije bi omejitev fleksibilnega normativa mestnim občinam prinesla kar 14 milijonov evrov dodatnih stroškov letno za izvajanje programa predšolske vzgoje. Skupni finančni učinek na ravni celotne države bo še precej višji. Pri tem v ZMOS opozarjajo, da v znesek niso vključeni stroški, ki jih bodo zaradi manjšega števila otrok v oddelkih neposredno nosili starši – ti bi se lahko povišali tudi do 20 odstotkov na mesec.