Kaj lahko stori FIFA, če Iran odstopi od svetovnega prvenstva

Iranska zahteva, da svoje tekme svetovnega prvenstva odigrajo zunaj ZDA, je ekipe, organizatorje in navijače postavila v negotov položaj.

Še nikoli se ni zgodilo, da bi bila država gostiteljica svetovnega prvenstva v oboroženem konfliktu z državo, ki sodeluje na turnirju, zato je iranska zahteva za organizatorja FIFA zapleten izziv. Iran želi svoje tekme odigrati v soorganizatorski Mehiki namesto v ZDA. Vendar to prinaša številne logistične težave, ki jih je tik pred začetkom tekmovanja težko rešiti, zato FIFA za zdaj zavrača možnost spremembe razporeda v zadnjem trenutku.

Tekme so bile v preteklosti že prestavljene ali odpovedane zaradi vojn, sankcij ali bojkotov. A FIFA se praviloma izogiba političnim vprašanjem in vztraja pri nevtralnosti. Predsednik Gianni Infantino je poudaril, da se od vseh reprezentanc, ki so se uvrstile na prvenstvo, tudi Irana, pričakuje, da bodo odigrale svoje tekme po načrtu.

Zakaj želi Iran igrati drugje?

ZDA so sprva sporočile, da so iranski reprezentanci vrata svetovnega prvenstva odprta, nato pa je predsednik Donald Trump marca spremenil retoriko in opozoril, da bi bila njihova prisotnost lahko varnostno tveganje. V Teheranu so se na to hitro odzvali in dali jasno vedeti, da ekipa v takšnih razmerah ne bo potovala v ZDA. Iranski športni vrh dodatno poudarja, da razmere zaradi zračnih napadov ZDA in Izraela udeležbo še otežujejo. Zato je Iran predlagal, da bi svoje prve tekme odigral v Mehiki, namesto v ameriških mestih. Mehika je idejo podprla in sporočila, da je pripravljena prevzeti organizacijo teh tekem.

Ali lahko FIFA tekme Irana preprosto premakne iz ZDA?

Na papirju bi to bilo mogoče, v praksi pa precej težje. FIFA je že marca jasno zavrnila takšno možnost in poudarila, da bo turnir potekal po že potrjenem razporedu.

Organizacija tekem je namreč že dolgo v teku. Vstopnice za tekme v Los Angelesu in Seattlu so prodane, mesta gostiteljice pa so se na dogodek pripravljala več let. Sprememba lokacij bi zato povzročila precej zapletov in bi bila do teh organizatorjev tudi težko upravičljiva.

Poleg tega je celotna logistika že postavljena, od hotelov do objektov za trening in stadionov. Tudi če bi Iran svoje uvodne tekme odigral drugje, bi se v nadaljevanju turnirja skoraj neizogibno vrnil na prizorišča v ZDA.

Kakšne možnosti ima FIFA?

Ena možnost je, da vztraja pri obstoječem razporedu in odgovornost prepusti Iranu, naj se sam odloči, ali bo ekipa odpotovala v ZDA ali se odpovedala nastopu na prvenstvu. Druga možnost je bolj neposreden poseg, denimo suspenz ali izključitev Irana, vendar bi to lahko storila le iz varnostnih razlogov, saj mora po svojih pravilih ostati politično nevtralna.

O tem bi lahko razpravljali tudi na letnem kongresu FIFA, ki bo konec aprila v Vancouvru in na katerem se bodo srečali predstavniki vseh nogometnih zvez, tudi iranske.

Predsednik FIFA Gianni Infantino se je konec marca srečal z iransko reprezentanco pred prijateljsko tekmo v Turčiji in poudaril, da bo FIFA ekipi še naprej nudila podporo, da bi se lahko čim bolje pripravila na svetovno prvenstvo.

Odločitev FIFA, da ne razmišlja o selitvi iranskih tekem v Mehiko, kaže predvsem na previdnost pri poseganju v že potrjen razpored. Takšna sprememba tik pred začetkom turnirja bi hitro sprožila očitke o politični pristranskosti. Infantino se je sicer že znašel pod kritikami, ko je ob žrebu decembra Donaldu Trumpu podelil "FIFA nagrado za mir".

FIFA verjetno ne bo sprejela konkretnih ukrepov, dokler Iran sam jasno ne pove, da ne bo sodeloval, česar za zdaj še ni storil. Zaradi tega so v negotovosti tudi druge ekipe. Nova Zelandija in Belgija, ki sta z Iranom v isti skupini, se za zdaj pripravljata na tekme v Los Angelesu, dokler ne dobita drugačnih navodil.

Kako verjeten je nastop Irana na svetovnem prvenstvu?

Že pred zaostritvijo razmer so se Iranci soočali z omejitvami pri potovanjih v ZDA, vojna pa je razmere še dodatno zapletla. Organizacija poti za reprezentanco je postala precej bolj zahtevna, tako zaradi varnosti kot zaradi administrativnih ovir. Iranski predstavniki med drugim opozarjajo na težave z vizumi in pomanjkanje sodelovanja ameriških oblasti.

Če bi Iran na koncu odpovedal nastop, bi morala FIFA hitro zapolniti prazno mesto. Ker se je reprezentanca uvrstila prek azijskih kvalifikacij, bi mesto najverjetneje prevzela druga ekipa iz te regije.

Bloomberg Adria

Kaj, če Iran vendarle pride v ZDA?

V tem primeru bi bile potrebne izjemno stroge varnostne priprave, tako za igralce kot za navijače. Čeprav iranskim državljanom potovanje v ZDA za turnir ni dovoljeno, v državi živi velika iranska diaspora, ki bi si tekme želela ogledati v živo. Po podatkih raziskovalnega centra Pew je v ZDA okoli 750.000 ljudi iranskega porekla, od tega približno polovica v Kaliforniji, kar pomeni, da bi zanimanje za tekme lahko bilo zelo veliko.

Kako je politika v preteklosti vplivala na nogometna tekmovanja?

Politični dogodki so že večkrat neposredno posegli v mednarodna nogometna tekmovanja. Svetovni prvenstvi leta 1942 in 1946 sta bili zaradi druge svetovne vojne v celoti odpovedani. Leta 1992 je bila Jugoslavija tik pred začetkom evropskega prvenstva izključena zaradi sankcij, povezanih z vojno na Balkanu.

Podoben primer sega v leto 1974, ko je sovjetska reprezentanca zavrnila igranje kvalifikacijske tekme v Čilu po vojaškem udaru, zaradi česar je bila diskvalificirana.

Najbližja primerjava s trenutnimi razmerami je svetovno prvenstvo leta 1982, ki je potekalo med vojno za Falklandske otoke med Združenim kraljestvom in Argentino. Takrat je turnir gostila Španija, reprezentanci pa se na prvenstvu nista srečali.

Kakšne sankcije bi lahko doletele Iran, če bi se umaknil?

Pravila FIFA na tem področju puščajo zelo malo manevrskega prostora. Ko se reprezentanca enkrat uvrsti na svetovno prvenstvo, umik ni nekaj, kar bi bilo mogoče izvesti brez posledic. Višina kazni je odvisna predvsem od trenutka odločitve.

Če bi Iran odstopil dovolj zgodaj, bi sledila visoka denarna kazen, tik pred začetkom turnirja pa bi bila ta še občutno višja. Poleg tega bi moral vrniti vsa sredstva, ki jih je prejel za priprave in nastop, kar vključuje tudi večmilijonska izplačila.

A tveganje ni le finančno. FIFA ima možnost, da zvezo kaznuje tudi z izključitvijo iz prihodnjih tekmovanj, kar bi lahko vplivalo na nastope v naslednjih kvalifikacijah.

Teoretično obstaja izjema v primeru višje sile, kot sta vojna ali naravna nesreča, vendar o tem odloča izključno FIFA. Prav tu pa nastane zaplet, saj bi takšna odločitev pomenila neposredno opredelitev do političnih razmer, čemur se organizacija praviloma izogiba.

 

Kdo bi lahko zamenjal Iran?

Pravila sicer ne določajo, da mora zamenjava nujno priti iz iste regije, vendar praksa in želja po geografski uravnoteženosti pomenita, da bi mesto najverjetneje ostalo znotraj azijske nogometne zveze.

Sprva se je kot logična zamenjava omenjal Irak, saj je bil najvišje uvrščena azijska reprezentanca, ki se še ni uvrstila na prvenstvo. A si je Irak medtem že zagotovil nastop, potem ko je konec marca premagal Bolivijo.

S tem se je vloga glavnega kandidata premaknila na Združene arabske emirate. Ti so se prebili do zadnjega kroga kvalifikacij, kjer pa so izpadli prav proti Iraku, zato zdaj veljajo za najverjetnejšo izbiro, če bi Iran odstopil.