Kaj so carine in zakaj bodo Američani trpeli?

Te dni so vse oči sveta uprte v ameriškega predsednika Donalda Trumpa. Pretresel je gospodarstva in trge s carinami na uvoz iz držav, ki so največje trgovinske partnerice ZDA. Doslej je uvedel 25-odstotne carine na večino uvoza iz Kanade in Mehike ter dvignil carine za Kitajsko na 20 odstotkov. S temi potezami so ameriške carine dosegle povprečno raven iz leta 1943, navaja Budget Lab z Univerze Yale, Trump pa je napovedal, da bi lahko sledila še dodatna povišanja. Pojasnili bomo, kako carine delujejo v praksi, kdo jih dejansko plačuje in kako se stekajo v državni proračun.

Kaj so carine in čemu služijo?

Carine so dajatve, ki se zaračunavajo na uvoženo blago. Tako kot druge podobne dajatve, kot so davki in trošarine, predstavljajo vir državnih prihodkov. Države se že dolgo zanašajo nanje za podporo domačim industrijam, saj tuje izdelke naredijo dražje. Trump jih uporablja tudi kot orodje za doseganje zunanjepolitičnih ciljev.

Bloomberg

 

 

Kako se carine pobirajo in kako poteka carinjenje?

Za implementacijo carinskih v ZDA je odgovoren finančni minister, vendar je US Customs and Border Protection (CBP, ameriški ekvivalent slovenske carine) vladni organ, zadolžen za izvajanje carinjenja na skoraj 330 vstopnih točkah po državi, vključno s cestnimi ali železniškimi mejnimi prehodi, pristanišči in letališči. Carinski uslužbenci pregledujejo dokumentacijo in blago ter pobirajo dajatve in kazni. Denar se zbira v trenutku carinjenja in se steka v državni proračun, piše Bloomberg. Tisti, ki ne uspejo pravilno opisati količine, kategorije ali porekla določenega izdelka, bodisi namerno ali zaradi malomarnosti, se soočajo s kaznimi.

Nekatero blago in komponente večkrat prečkajo meje, preden postanejo končni izdelek, kot so avtomobili z deli, izdelanimi v ZDA, ki so sestavljeni v Mehiki in ponovno uvoženi v ZDA. Po pravilih CBP-ja izdelki, narejeni v ZDA, ki se vračajo v državo brez dodane vrednosti, niso obdavčeni s carino.  Če pa ZDA izvažajo zlato v Indijo, kjer se uporablja za izdelavo uhanov, končni izdelek ob ponovnem vstopu v ZDA podleže carinam. V tem primeru bi bila ocarinjena celo vrednost zlata.

Koliko denarja se ustvari s carinami?

Čeprav so carine nekoč predstavljale glavni vir prihodkov ameriške vlade, so večji del prejšnjega stoletja predstavljale majhen delež državnih prihodkov. Od lanskega leta so predstavljale manj kot tri odstotke zveznih prihodkov, po analizi vladnih podatkov, ki so jo izvedle Zvezne rezerve Saint Louisa.

Kombinirane carine za Kanado, Mehiko in Kitajsko bi lahko pomenile dodatne stroške v višini 1,1 bilijona dolarjev za uvoznike iz ZDA v naslednjem desetletju, po ocenah nestrankarske skupine Tax Foundation. Samo v letu 2025 bi politika lahko povečala dajatve za skoraj 110 milijard dolarjev.

Po oceni Tax Foundation so carine za kitajsko blago, ki jih je Trump uvedel med svojim prvim predsedniškim mandatom in jih je Biden kasneje razširil, prinesle 77 milijard dolarjev letnih prihodkov.

Kdo plačuje carine?

Raziskave kažejo, da višje carine običajno bremenijo potrošnike in podjetja v ZDA. Tuji proizvajalci lahko znižajo svoje stroške prodaje ali pa del stroškov prevzamejo ameriški uvozniki. Podjetja pogosto zvišajo cene in tako del stroškov prenesejo na potrošnike.

Obstajajo možne pravne luknje, kot je postopek izvzetja, ki podjetjem omogoča, da zaprosijo za oprostitev carin, če bi njihovo plačilo neupravičeno škodovalo njihovemu poslovanju in ni drugih možnosti za nakup izdelka iz druge države.

Kakšne so posledice uvedbe carin?

Nedavna zgodovina ameriške trgovine s Kitajsko pomaga razložiti, kaj se zgodi, ko so carine v veljavi. Med svojim prvim mandatom je Trump uvedel niz carin na kitajske izdelke, vključno z jeklom, aluminijem in motorji. Ta azijska država je pred Trumpovo prvo trgovinsko vojno leta 2018 dobavljala petino blaga, ki so ga uvažale ZDA, do leta 2023 pa je to padlo na približno 14 odstotkov ameriškega uvoza.

Poleg tega uvozniki pogosto skušajo zaobiti carine, ko te začnejo veljati. To lahko storijo s pošiljanjem blaga preko tretje države, prijavljanjem nižje vrednosti izdelkov ali z napačnim označevanjem kot podobno blago z nižjimi carinskimi stopnjami. Ekonomisti Goldman Sachsa so nedavno ugotovili, da lahko izogibanje carinam pojasni do 90 milijard dolarjev od ocenjenih 240 milijard dolarjev umika ameriškega uvoza iz Kitajske v primerjavi z ravnmi pred trgovinsko vojno.

Kaj je "zunanja davčna služba", ki jo je predlagal Trump?

Trumpova administracija je predlagala ustanovitev ločene Zunanje davčne službe za pobiranje pristojbin kot del njegove trgovinske politike "Amerika na prvem mestu". Analitiki so opazili, da prihodki od carin niso "zunanji" vir, saj dajatve plačujejo uvozniki s sedežem v ZDA, ki vsaj del stroškov prenesejo na ameriške potrošnike. Koncept poudarja Trumpovo željo, da carine na uvoženo blago predstavi kot vir prihodkov, ki ga ne nosijo davkoplačevalci.

Kaj to pomeni za trgovinske sporazume?

ZDA imajo sporazume o prosti trgovini z 20 trgovinskimi partnericami po vsem svetu, vključno s sporazumom z Mehiko in Kanado, znanim kot USMCA ali nova NAFTA. V teh sporazumih se države zavežejo, da bodo carinske stopnje znižale na nič. Trumpove carine za Mehiko in Kanado so v nasprotju s trgovinskim sporazumom med tremi državami (o katerem se bo treba ponovno pogajati leta 2026), navaja Bloomberg.

Kot članica Svetovne trgovinske organizacije so ZDA dolžne spoštovati pravila, vključno z omejitvami uporabe subvencij in trgovinskih ovir, kot so carine in kvote.

Trenutno ni komentarjev za novico. Bodi prvi, ki bo komentiral ...

Pusti komentar