Okvir ESG Evropske unije, ki je po letih strogih rezov le bleda senca tega, kar je nekoč bil, se je znova znašel pod grožnjami iz Združenih držav Amerike (ZDA).
V središču spora je tako imenovana ekstrateritorialna uporaba Direktive o korporativnem poročanju o trajnosti (CSRD) in Direktive o dolžni skrbnosti na področju korporativne trajnosti (CSDDD). Evropska unija je nedavno dosegla dogovor, s katerim je več kot 80 odstotkov podjetij, ki so bila prej zajeta s temi pravili, izvzeto iz njihove uporabe. Hkrati pa so določili, da bodo predpisi še vedno veljali za velika tuja podjetja, ki poslujejo na evropskem trgu.
Nezadovoljstvo v ZDA je jasno izraženo. Glavni ameriški trgovinski pogajalec in tesni sodelavec predsednika Donalda Trumpa, Jamieson Greer, meni, da je evropski dogovor o ESG nezadosten. Opozarja tudi, da bi lahko transatlantski carinski sporazum, dosežen letos, ki vključuje zagotovila EU, da njena ESG ureditev ne bo motila trgovine, prišel pod vprašaj, če ne bo dodatnih popuščanj.
"To morajo izpolniti," je dejal Greer na nedavnem zaslišanju v Senatu. "Realnost je takšna, da, če Evropejci ne izpolnijo svojih obveznosti, ne bodo deležni koristi carinskih olajšav, ki so jim bile odobrene."
Te grožnje dodatno povečujejo napetosti med Washingtonom in Brusljem glede vrstice vprašanj, od regulacije tehnologije do obrambnih prispevkov. Kar zadeva okoljske, socialne in upravljavske standarde, Trumpova administracija ne skriva svojega preziranja do takšnega pristopa, pri čemer se ključni elementi, kot so cilji podnebne nevtralnosti, odkrito zavračajo. Ameriški minister za energijo Chris Wright je to politiko opisal kot "grozno".
Greer opozarja, da EU tvega izgubo carinskih olajšav, če ne izpolnila prevzetih obveznosti. Foto: Bloomberg
Zastopniki Evropske unije, ki jih je intervjuval Bloomberg, trdijo, da v prenovljenem ESG okviru Unije praktično ni prostora za dodatne popuste ZDA.
"Takšen izid je bil politično neizogiben," je povedal Jorgen Warborn, poslanec iz desno-sredinske Evropske ljudske stranke, ki je v Evropskem parlamentu vodil pogajanja o zmanjšanju obsega CSRD in CSDDD.
"Možnosti, kot so popolna odprava direktive ali omejitev samo na podjetja s sedežem v EU, nikoli niso bile realne – ne zaradi ohranjanja enakih tržnih pogojev ne zaradi zagotavljanja parlamentarne večine," je Warborn pojasnil za Bloomberg.
Direktiva CSDDD, ki podjetja izpostavlja tveganju znatnih finančnih kazni, če ne nadzorujejo svojih dobavnih verig glede okoljskih vprašanj in kršitev človekovih pravic, je po svoji naravi instrument, ki se uporablja izven meja Unije, je dodal Warborn. Zaradi tega njen celoten doseg ostaja nedotaknjen.
Zagovorniki ESG opozarjajo, da bi opustitev zahtev, da podjetja, ki poslujejo v EU, spoštujejo evropska pravila trajnostnega poslovanja, imela resne posledice. Med drugim vlagatelji ne bi imeli dovolj informacij, na podlagi katerih bi lahko ocenili, kam usmeriti svoj kapital.
Za zdaj pa ni veliko dokazov, da bi vlagatelje odvrnilo tveganje, da bi ameriška podjetja zaostajala za evropskimi pri ESG poročanju in skrbni praksi.
Evropski skladi, ki vlagajo v ameriške delnice, so v zadnjih 12 mesecih do oktobra privabili neto 56 milijard dolarjev novega kapitala, kažejo podatki Morningstar Direct za strategije velikih in majhnih podjetij. To je približno enako znesku, ki je v istem obdobju šel v evropske sklade, osredotočene na evropske delnice. Skladi s sedežem v ZDA, ki vlagajo v ameriške delnice, so privabili 39 milijard dolarjev, kar je več kot trikrat več kot znesek, ki je končal v ameriških skladih, usmerjenih na evropske delnice, kažejo isti podatki.
Govorec Evropske komisije je sporočil, da pravila Unije zagotavljajo enake pogoje za vsa podjetja, in dodal, da bodo predpisi izvajani pošteno in brez diskriminacije.
Evropski ESG okvir je močno omejen, več kot 80 odstotkov podjetij je izvzetih iz novih obveznosti. Foto: DepositPhotos
Hkrati bo dialog z ZDA potekal naprej, medtem ko bo Evropa izvajala skupni trgovinski sporazum EU–ZDA, je sporočil isti govorec v pisni izjavi po elektronski pošti.
Evropska unija in ZDA so se julija dogovorile, da se carine na večino izvoza iz EU omejijo na 15 odstotkov. Ta dogovor je vključeval tudi obveznost EU, da zagotovi, da CSDDD in CSRD ne bosta predstavljala ovire za trgovino. Po tem so evropski zakonodajalci in države članice rešili nekaj konkretnih ameriških vprašanj, med drugim tudi ukinitev obveznih zahtev za načrte podnebnih prehodov.
Kljub tem spremembam je zakonodajni paket ohranil osnovni namen evropskih ESG pravil, je povedal Pascal Canfin, izpostavljeni poslanec, ki je v pogajanjih zastopal centristično stranko Renew.
"Dokaz za to je dejstvo, da se Trumpova administracija še vedno upira tem zakonodajam," je dejal Canfin po glasovanju 16. decembra. Dodal je, da bi se podjetja, kot je Exxon Mobil, lahko soočila s kaznimi do skoraj 10 milijard dolarjev, če ne bodo spoštovala CSDDD.
Ameriški zakonodajalci so ob tem jasno dali vedeti, da nameravajo močno odgovoriti. Na zaslišanju senatskega odbora za proračun je Jamieson Greer odgovarjal na vprašanja republikanskega senatorja Billa Hagertyja, ki je že letos sporočil, da bo uporabil "vsa orodja", da blokira CSDDD, in sprožil zakonodajno pobudo za preprečitev regulatornega preseganja, ki bi po njegovih besedah ključna podjetja spremenilo v tarče.
"To je popolnoma nesprejemljivo, ta poskus pretiranega poseganja v pristojnosti," je dejal Hagerty na zaslišanju 9. decembra, in poudaril, da sta oba doma ameriškega Kongresa že predstavila zakonodajne predloge za zaustavitev CSDDD. "Zakonodajalci še vedno zelo agresivno vztrajajo pri ohranjanju suverenosti ZDA." Ameriški minister za trgovino Howard Lutnick je prav tako opozoril, da je pripravljen razmisliti o uporabi "trgovinskih orodij" kot odgovor na evropska ESG pravila.
Evropski poslanci trdijo, da bi moralo biti vprašanje ekstrateritorialne uporabe zdaj manjši problem, saj so ESG predpisi EU močno ublaženi. Spremembe CSRD in CSDDD "bistveno zmanjšujejo administrativno breme, hkrati pa ohranjajo pravila izvršljiva tako za evropska podjetja kot za podjetja izven EU, ki poslujejo na evropskem trgu," je dejal Jorgen Warborn.
Predstavnik podjetja Exxon Mobil je sporočil, da je "res, da je EU pristala odstraniti nekatere najbolj nerazumne in škodljive dele CSDDD", a da Unija pri tem "ni šla niti približno dovolj daleč".
"Možnost Bruslja, da ureja poslovanje ameriškega podjetja kjerkoli na svetu, še vedno obstaja in je popolnoma nesprejemljiva," je dejal govorec. "Trumpova administracija je jasno sporočila, da je to nesprejemljiva izhodiščna točka za trgovinska pogajanja, in pričakujemo razumno rešitev v bližnji prihodnosti."
.webp){kind=icon}
