Bomo po vzoru Hrvaške dobili brezplačne bančne račune? Ministrstvo predlog podpira

Koalicijska pogodba nove vladne koalicije obljublja uvedbo paketa brezplačnih bančnih storitev. Takšno pravico imajo na Hrvaškem od začetka tega leta. Banke, pričakovano, nad idejo niso navdušene.

"Zagotovitev brezplačnega paketa osnovnih bančnih storitev za vse, ki prejemajo plače, pokojnine in druge redne dohodke. Paket bo vključeval brezplačno odprtje in vodenje računa, debetno kartico in pet dvigov mesečno na bankomatih brez nadomestil."

To kratko besedilo vsebuje koalicijska pogodba strank nove vlade pod vodstvom Janeza Janše v prvem poglavju o financah. Kaj pravijo banke?

"Vsebine koalicijske pogodbe, ki je sicer politični dokument, ne moremo komentirati; predloga glede brezplačnih bančnih računov ne podpiramo," so odgovorili iz Združenja bank Slovenije (ZBS), ki ga vodi Stanislava Zadravec Caprirolo.

"Morebitne določbe, ki bi kreditnim institucijam – kot gospodarsko delniškim družbam – nalagale izvajanje določenih storitev brezplačno, bi lahko bile problematične z vidika temeljnih ekonomskih načel ter osnovne funkcije gospodarskih družb, ki morajo ustvarjati dobiček na konkurenčnem trgu, kar pomeni tudi, da je oblikovanje cen tržno," pravijo pri ZBS.

Ker bi takšni predlogi odprli pomembna ustavnopravna vprašanja, zahtevajo posebno previdnost, opozarjajo pri ZBS.

Pri Združenju bank so spomnili, da je v Sloveniji že vzpostavljen institut osnovnega plačilnega računa, ki zagotavlja dostop do glavnih bančnih storitev, zato po njihovo dodatni posegi v trenutno ureditev na tem področju niso potrebni.

Kakšne stroške bi prinesla uvedba brezplačnih računov? To je težko oceniti, pravijo pri ZBS, pri tem pa opozarjajo, da bi se lahko vsaj del stroškov prenesel na druge bančne produkte ali segmente uporabnikov. "Morebitna uvedba takšnega ukrepa zato zahteva skrbno analizo in tehten premislek," še dodajajo.

Za mnenje smo vprašali še nekaj bank. Neposredni kritiki predloga zakona so se izognile.

Pri OTP so odgovorili, da strankam že ponujajo osebni račun brez mesečnih stroškov vodenja – gre za »Net račun«, kjer je poslovanje omejeno na do dva tisoč evrov na mesec. Novim strankam, ki digitalno odprejo račun z brezplačnim mesečnim vodenjem, tudi brezplačno izdajo predplačniške kartice.

Osnovni računi niso brezplačni V Sloveniji je sicer v veljavi sistem osnovnega bančnega računa, ki ga banke morajo zagotavljati posameznikom, vendar njegovo vodenje ni brezplačno. Pri teh računih Banka Slovenije predpiše najvišje nadomestilo, ki ga lahko banka zaračuna za njegovo vodenje. Ta znaša 4,90 evra na mesec oziroma 1,47 evra na mesec za upravičence do denarne socialne pomoči in (ali) varstvenega dodatka. V vseh slovenskih bankah je bilo konec minulega leta odprtih 2.940 osnovnih plačilnih računov, so odgovorili z AJPES, ki vodi register transakcijskih računov.

Pri OTP so spomnili še, da njihove stranke z debetno kartico brezplačno dvigajo gotovino na vseh bankomatih OTP banke v Sloveniji, prav tako lahko brezplačno dvigujejo gotovino na bankomatih članic Skupine OTP v osmih tujih državah.

Ocene za zdaj še preuranjene in špekulativne

"V UniCredit Banki Slovenije pozorno spremljamo razpravo, vendar v tej fazi, ko končne rešitve še niso sprejete, konkretnih učinkov ne moremo natančno oceniti," so sporočili iz banke s četrtim največjim tržnim deležem v Sloveniji. Podrobnejše ocene so v tem trenutku po njihovem mnenju preuranjene in špekulativne.

"Zavzemamo se za rešitve, ki dolgoročno zagotavljajo dostopnost storitev za stranke ob hkratnem ohranjanju stabilnosti, varnosti in kakovostnega bančnega sistema," so še sporočili iz UniCredit banke.

V Banki Intesa Sanpaolo konkretnih predlogov, ki so zapisani v koalicijski pogodbi, še niso natančno proučili, zato jih v tem trenutku še ne morejo komentirati.

Prav tako je zdaj še prezgodaj ocenjevati stroške, vplive na poslovanje in posledice za cenovno politiko posameznih storitev, odgovarjajo iz Intese. "Te ocene bodo mogoče šele, ko bodo znane podrobnosti predlaganih rešitev, ki jih bo treba skrbno analizirati." Pri NLB so nas po odgovore usmerili na ZBS.

Ministrstvo: Podpiramo uvedbo brezplačnih računov

Z ministrstva za finance so za Bloomberg Adria odgovorili, da podpirajo uvedbo brezplačnih računov. 

"Ministrstvo bo podpiralo rešitve, ki prebivalcem zagotavljajo dostopne bančne storitve. Med takšne rešitve sodi tudi vzpostavitev brezplačnega paketa osnovnih bančnih storitev za osebe, ki na transakcijski račun prejemajo plačo, pokojnino ali druge redne dohodke, kar je skladno tudi z zavezami iz koalicijske pogodbe," so odgovorili z ministrstva, ki ga vodi Andrej Šircelj.

Ministrstvo je napovedalo tudi ukrepe za zagotovitev pravice do uporabe gotovine. "Ta pravica je lahko učinkovito uresničena le, če so zagotovljeni tudi ustrezni ukrepi za fizično dostopnost do gotovine in osnovnih bančnih storitev po celotnem ozemlju države," so sporočili z ministrstva.

Na Hrvaškem je vlada ukrepala in uvedla brezplačne račune

Na Hrvaškem pa od začetka tega leta že velja obvezno zagotavljanje brezplačnih bančnih računov za vse posameznike, ki na račun dobivajo redne prihodke. To zavezo je vlada sprejela zaradi velikih dobičkov bank, ki so kljub temu dražile storitve in z njimi na veliko služile.

Za boljšo dostopnost gotovine Ministrstvo za finance pod vodstvom Klemna Boštjančiča je letos spomladi, tik pred zaključkom mandata vlade Roberta Goloba, v javno razpravo poslalo predlog zakona o dostopnosti in uporabi plačilnih sredstev, ki ga je pripravilo v sodelovanju z Banko Slovenije. Predlog zakona naj bi uredil dostopnost do gotovine, sprejemanje plačil v gotovini, opredelil mrežo bankomatov in bančnih poslovalnic, uredil pravila elektronskega poslovanja in podobno. Za sprejetje je vladi v prejšnjem mandatu zmanjkalo časa.

Paket brezplačnih storitev vključuje odpiranje, vodenje in zapiranje računov, uporabo spletnega ali mobilnega bančništva, polog in dvig gotovine pri okencih ali na bankomatih, izdajo in uporabo debetne kartice, plačevanje s kartico v trgovinah ter priliv nacionalnih in čezmejnih plačilnih transakcij v evrih.

Hrvaške banke so ureditvi nasprotovale in opozarjale, da ogroža trg in mrežo bankomatov. Nato so zvišale cene preostalih storitev, da bi nadomestile izpad. Ker sistem velja šele od začetka tega leta, še ni javno objavljenih podatkov, koliko takšnih računov so posamezniki do zdaj odprli.

Kot smo pisali, so nekatere slovenske banke z letom 2026 občutno zvišale stroške vsakodnevnega bančnega poslovanja, medtem ko so jih nekatere že oktobra oziroma novembra lani. Pri večini bank so se podražili paketni računi, papirni izpiski, kartične storitve in provizije za plačilni promet.

OTP banka ima od marca nov cenik, Intesa Sanpaolo od februarja, Addiko Bank je cene usklajevala aprila, BKS Bank je nov cenik objavila januarja, UniCredit pa marca.