Zakon praktično spisan: komu bi vlada dvignila pokojnino

Ob nastopu mandata Golobove vlade je bil šport prvič v zgodovini uvrščen pod ministrstvo za gospodarstvo, turizem in šport, ki ga vodi Matjaž Han. Vlada je tako minuli teden v obravnavo poslala predlog sprememb in dopolnitev Zakona o športu, ki med drugim upokojenim športnikom prinaša dodatek k pokojnini, tistim v zenitu tekmovalne kariere pa denarno nadomestilo.

Ukrepe na tem področju je predlagala posebna delovna skupina vlade, komentarje v javni razpravi pa sprejemajo do 19. oktobra. Kateri so ključni predlogi vlade in kakšne finančne posledice bi imeli?

Dodatek k pokojnini - športna priznavalnina

Kot so zapisali v predlogu zakona, so športniki (še zlasti vrhunski) pomembni promotorji tako države kot tudi ukvarjanja s športom, vendar pa pogosto (razen v nekaterih izjemnih primerih najuspešnejših športnikov v komercialno najodmevnejših športnih panogah) za svoja prizadevanja niso ustrezno finančno nagrajeni.

Kot ugotavljajo, je pogosto celo nasprotno, saj lahko zaradi ukvarjanja s tekmovalnim športom na vrhunski ravni ogrozijo svoje kariere po zaključku tekmovalne kariere. Nekdanji vrhunski športniki bi tako prejeli dodatek k pokojnini – športno priznavalnino. Ta bi bila primerljiva z republiškimi priznavalninami, skupna pokojnina pa naj ne bi presegla 1.100 evrov.

Zakon o športu sicer že določa nekatere sistemske ukrepe za zagotovitev dolgoročne socialne varnosti nekaterih najuspešnejših športnikov (na primer pravica do povračila stroškov izobraževanja in pravica do izjemne pokojnine), a kot pišejo v pojasnilih predloga, so ti namenjeni izključno najuspešnejšim vrhunskim športnikom. To so v glavnem prejemniki olimpijske ali paralimpijske medalje oziroma medalje s svetovnih prvenstev v olimpijskih kolektivnih ali individualnih športnih panogah. Letos takšen dodatek k pokojnini prejema devet upravičencev. 

Prihodnje leto bi bilo do takšnega dodatka upravičenih največ 50 nekdanjih športnikov, medtem ko je v naslednjih letih (z upokojevanjem) predvidenih do 100 upravičencev letno. V skladu s podatki Ministrstva za kulturo o povprečnem znesku republiške priznavalnine na posameznega upravičenca, ki znaša približno pet tisoč evrov letno, so pričakovane finančne posledice ukrepa za prihodnje leto do 125 tisoč evrov za 2027 in poznejša leta pa do pol milijona evrov letno.  

Športno priznavalnino bi izplačeval Zavod Republike Slovenije za pokojninsko in invalidsko zavarovanje (ZPIZ), ministrstvo pa bi jim stroške povrnilo mesečno. Pravica do športne priznavalnine se izključuje s preostalimi pravicami do dodatkov k pokojnini ali izrednih pokojnin na podlagi športnega udejstvovanja.

Olimpijski komite Slovenije

 

Denarno nadomestilo do prehoda v drugo kariero

Glede na predlog bi država pomagala tudi športnikom, ki zaključujejo tekmovalno kariero. Z namenom zagotovitve lažjega prehoda k drugi karieri bi največ tri leta prejemali denarno nadomestilo v vrednosti neto minimalne plače, država pa bi jim plačevala socialne prispevke. Gre za institut, ki je podoben prejemanju nadomestila za primer brezposelnosti (vendar ne na podlagi zavarovanja).

V tem času je obveznost nekdanjega vrhunskega športnika, da se vključi v ustrezne programe izobraževanja ali usposabljanja oziroma da pridobiva izkušnje, ki mu bodo omogočile vstop na redni trg dela, vse pa v skladu oziroma ob sodelovanju Nacionalnega kariernega centra (NKC).

Na podlagi podatkov Olimpijskega komiteja Slovenije (OKS) o pretočnosti oseb s statusom vrhunskega športnika bo na letni ravni do 100 upravičencev do prehodnega denarnega nadomestila. Kot so navedli, je število vrhunskih športnikov približno na enaki ravni vsako leto, približno 50 športnikov letno izgubi oziroma pridobi kategorizacijo v naziv vrhunskega športnika.

Ukrep naj bi se izvajal od začetka julija 2026, zato naj bi finančne posledice za prvo leto izvajanja znašale do milijona evrov. Od leta 2027 pa so pričakovane finančne posledice do 2,7 milijona evrov.