Konec veselja s poceni pošiljkami – kaj prinaša odprava carinske izjeme v ZDA?

Latinski izraz, ki je bil nekoč skoraj neznan zunaj kroga carinskih posrednikov, je letos postal stalnica naslovnic. Razlog je odločitev ameriškega predsednika Donalda Trumpa, da ukine skoraj 90 let staro pravilo o carinski oprostitvi za blago de minimis.

Izraz – ki v prostem prevodu pomeni "premajhno, da bi bilo pomembno" – se nanaša na majhne pakete, poslane neposredno potrošnikom iz tujine, in katerih milijoni vsak dan prispejo v ZDA. Oznaka de minimis je prinašala veliko prednost: brez carinskih deklaracij in brez carin.

To je bilo v korist kitajskim diskontnim tržnicam, kot sta Shein in Temu, ki sta nagovarjali Američane z željo po poceni oblačilih, igračah, elektroniki in drugih izdelkih na spletu. A oprostitev carin se je končala za pakete s celinske Kitajske in iz Hongkonga 2. maja, za ves preostali svet pa 29. avgusta.

Ameriški potrošniki se zdaj soočajo z možnostjo višjih cen in daljšega čakanja na naročila. Preden so avgusta začele veljati spremembe, povezane z de minimis, so številni poštni operaterji začasno ustavili pošiljke v ZDA, saj ni bilo jasno, kako se bodo pobirale carine.

Kaj je bila ameriška oprostitev de minimis?

Da je paket izpolnjeval pogoje, njegova maloprodajna vrednost ni smela preseči 800 dolarjev – precej več kot v drugih državah. V Kanadi znaša prag 150 kanadskih dolarjev za pošiljke iz ZDA in Mehike ter 20 kanadskih dolarjev za ostale države, v EU pa je meja 150 evrov. Na Kitajskem praviloma oprostijo carin za pakete v vrednosti do približno sedem dolarjev.

Ameriška oprostitev sega v leto 1938, ko je kongres prilagodil carinska pravila in odpravil dajatve za nizkovredne izdelke, da bi se izognili nesorazmernim stroškom za majhen izplen oziroma, kot je povedal nekdanji uslužbenec finančnega ministrstva, da bi preprečili "porabo dolarja za pobiranje 50 centov".

Prag je sprva znašal en dolar, kjer je ostal desetletja, nato se je dvignil na pet dolarjev leta 1990, 200 dolarjev leta 1993 in nato poskočil na 800 dolarjev leta 2016 v času predsedovanja Baracka Obame.

Kaj nove spremembe pomenijo za ameriške potrošnike?

Konec oprostitve de minimis ne pomeni, da Američani ne morejo več naročati majhnih paketov iz tujine. Spremenilo se je, da gredo izdelki skozi carino in so obdavčeni.

Prodajalci lahko dodatne stroške prevzamejo sami ali jih prenesejo na potrošnike – bodisi posredno z višjo maloprodajno ceno, bodisi neposredno s plačilom carine ob nakupu.

Shein in Temu sta pred 2. majem zvišala cene številnih izdelkov – od oblek do kuhinjske opreme. Povprečna cena 98 izdelkov, ki jih je spremljal Bloomberg News, se je do začetka maja dvignila za več kot 20 odstotkov v primerjavi z dvema tednoma prej.

Drugje je južnokorejski trgovec s kozmetiko Olive Young – ki je izkoristil priljubljenost korejske nege kože med ameriškimi potrošniki – 27. avgusta napovedal 15-odstotno carino na vse ameriške nakupe.

Konec oprostitve de minimis lahko nesorazmerno prizadene gospodinjstva z nižjimi dohodki v ZDA. Skoraj 75 odstotkov neposrednih pošiljk, uvoženih v najrevnejše poštne kode, je bilo de minimis, v primerjavi z 52 odstotki v najbogatejših območjih, kaže analiza Nacionalnega urada za ekonomske raziskave iz leta 2021.

Bi lahko konec oprostitve de minimis povzročil motnje v dobavnih verigah?

Poštni prevozniki iz več kot dveh ducatov držav, med njimi Avstralije, Singapurja in Norveške, so začasno ustavili pošiljke v ZDA pred 29. avgustom, ko je oprostitev prenehala veljati, saj niso vedeli, kako bo nov sistem izveden.

Omejitve, ki sta jih uvedla Deutsche Post in DHL Parcel Germany – del skupine DHL, enega največjih kurirjev na svetu – so odražale negotovost glede "tega, kako in kdo bo v prihodnje pobiral carine, katere dodatne podatke bo treba zagotoviti in kako bo potekal prenos teh podatkov ameriški carinski službi", je zapisalo podjetje.

Bloomberg

 

Poštne službe doslej še nikoli niso obdelovale tolikšne količine dokumentacije. Paketi, ki zdaj vstopajo v ZDA, morajo imeti carinsko deklaracijo s podrobnim opisom vsebine, vrednosti in države izvora izdelkov – ne le države pošiljanja, temveč tudi države proizvodnje.

Poleg kratkoročnih zastojev zaradi morebitnih zaostankov bo veliko e-naročil v prihodnje verjetno počasnejših, saj bodo dodatni stroški letalski prevoz – že sicer drag način transporta – naredili neprofitabilen za poceni blago. Namesto da bi paket prispel z letalom v nekaj dneh, bo lahko potreboval tri tedne, če bo potoval s kontejnersko ladjo iz Kitajske do ameriške zahodne obale.

Katere družbe bodo najbolj prizadete zaradi ukinitve oprostitve de minimis?

Poceni spletni trgovci, kot so Temu, Shein in AliExpress, so leta izkoriščali to pravilo za širitev na ameriški trg – trend, ki ga je dodatno pospešil covidni razcvet spletne trgovine.

Čezmejna spletna prodaja je bila rešitev za številne kitajske proizvajalce z minimalnimi maržami, potem ko je domača poraba v pandemiji strmoglavila in se nikoli zares pobrala.

Shein je med pandemijo uvedel model nagovarjanja cenovno občutljivih Američanov z bluzami za dva dolarja in majicami za deset dolarjev, Temu pa se je pridružil okoli leta 2022 s sloganom "Nakupuj kot milijarder". TikTok Shop, prodajna platforma priljubljene videoaplikacije, je novejši igralec.

Depositphotos

 

Konec oprostitve de minimis je očitno zmanjšal povpraševanje v ZDA. Sheinova tedenska prodaja je konec junija padla za do 23 odstotkov glede na leto prej, preden se je znova okrepila, kažejo podatki Bloomberg Second Measure. Temu je doživel še globlji padec – njegova tedenska prodaja se je junija znižala za več kot tretjino glede na leto prej in se do sredine avgusta še ni vrnila na lansko raven.

Vendar spremembe ne bodo prizadele le kitajskih platform. Na udaru bodo tudi t. i. »dropshipperji«, ki prek e-trgovinskih platform izpolnjujejo naročila in pošiljajo izdelke neposredno kupcem, pa tudi manjša ameriška podjetja, ki so uvažala blago v serijah pod 800 dolarji, da bi se izognila carinam. Prizadeta bodo tudi majhna mednarodna podjetja, ki prodajajo v ZDA prek platform, kot sta eBay in Etsy.

Obstajajo strahovi, da bi konec oprostitve de minimis v ZDA lahko sprožil plaz poceni blaga, zlasti iz Kitajske, ki bi se namesto tega preusmerilo v druge države. Zaradi skrbi, da bi domači proizvajalci lahko ostali brez konkurenčnosti, trg, kot je Združeno kraljestvo, že pregleduje lastna pravila o oprostitvi nizkovrednih uvozov.

Kakšen učinek je imela ameriška oprostitev de minimis?

Ker je bil prag v ZDA tako visok, je leta 2024 vsak dan v državo prispelo približno štiri milijone majhnih paketov z oznako de minimis, kažejo podatki ameriške carinske službe. Ti paketi pogosto niso bili pregledani, preden so bili naloženi na tovornjak za neposredno dostavo potrošniku.

To je Američanom omogočilo dostop do velike količine poceni blaga kitajskih spletnih trgovcev. Hkrati pa je obremenilo globalne dobavne verige, podražilo letalski tovorni promet in preplavilo carinske službe.

Menijo, da so paketi eden od načinov, kako so v ZDA tihotapili prepovedane droge, kot je fentanil, in kako so v državo vstopali drugi izdelki v nasprotju s pravili o uvozu iz regij, znanih po kršitvah človekovih pravic.

Administracija predsednika Joeja Bidna je bila že na poti k ukrepanju proti zlorabam oprostitve de minimis, še preden je izgubil predsedniške volitve novembra 2024, zato Trumpova odločitev o odpravi oprostitve ni bila popolno presenečenje.

Koliko trgovine je pravilo de minimis zajemalo?

Oprostitev de minimis je zajemala precejšen obseg trgovine, tako po številu kot po vrednosti, oboje pa je skokovito naraslo. Takšne pošiljke so bile sprva omejene na majice in manjšo elektroniko, nato pa so se razširile tudi na dražje izdelke, kot so električna kolesa v vrednosti 799 dolarjev.

Po podatkih Bele hiše je število posameznih pošiljk v ZDA z oznako de minimis leta 2024 poskočilo na skoraj 1,4 milijarde, v primerjavi s 134 milijoni pred desetletjem. Čeprav je Kitajska uradno poročala o približno 23 milijardah dolarjev izvoza malih paketov v ZDA lani, Nomura Holdings ocenjuje, da je bilo pošiljk v resnici kar za 46 milijard dolarjev. (Razlika nastane, ker je ob tolikšni količini pošiljk težko vse zajeti v uradno statistiko.)

To je še vedno le majhen delež vrednosti celotnega ameriškega uvoza blaga, ki je lani presegel 3,2 bilijona dolarjev. Zato odprava oprostitve de minimis ne bo imela večjega vpliva na ameriško gospodarstvo.

S pomočjo Laure Curtis

Trenutno ni komentarjev za novico. Bodi prvi, ki bo komentiral ...

Pusti komentar