(Pred)šolski sistem v preobrazbi: nov kurikulum, zakonodaja in 160 milijonov naložb

Letos se slovenski sistem predšolske vzgoje podaja na novo pot; s šolskim letom 2025/26 je v veljavo namreč stopil nov kurikulum za vrtce, ki ga je sprejel strokovni svet za splošno izobraževanje. Nova ureditev naj bi obsegala več kot le svežo programsko zasnovo, njen uspeh pa bo v veliki meri odvisen od tega, kako se bodo vrtci, poleg vsebinske, prilagodili po kadrovski, finančni in prostorski plati.

Kadrovsko bo uvedba prinesla pritisk na število strokovnih delavcev – ravnatelji in vzgojitelji bodo morali pretehtati, ali obstoječi kader zadostuje, ali bo potreben dodatni zaposlitveni val ali strokovna izpopolnitev.

Finančno lahko izziv prinese dodatna bremena, saj bodo vrtci potrebovali sredstva za opremo, materialne vire, morebitno povečanje stroškov delovnih pogojev ter administracijo sprememb. Tudi prostorsko se obeta prilagajanje –nekateri vrtci bodo morali preoblikovati obstoječe prostore, zagotoviti več fleksibilnih kotičkov ali zunanjih učnih površin ter poskrbeti za bolj razgibano okolje, ki bo odražalo sodobne zahteve novega kurikuluma.

"Uvedba novega kurikuluma za vrtce prinaša pomembne spremembe, ki jih v vrtcih razumemo kot priložnost za razvoj, a tudi kot izziv," razmišlja ravnateljica vrtca v Dolenjskih Toplicah, Andreja Koščak. "Novi kurikulum po napovedih prinaša večjo usmerjenost v celostni razvoj otroka, vključujoče prakse, trajnostni pristop in razvijanje kompetenc prihodnosti, kar pomeni, da se moramo na vseh ravneh dobro pripraviti."

Koščak poudarja, da bodo glavni izzivi povezani z uvajanjem novih vsebin in pristopov v vzgojno-izobraževalno prakso. Za uspešno implementacijo bo, kot pravi, ključno dodatno strokovno usposabljanje vzgojiteljev in pomočnikov vzgojiteljev, saj bodo morali ti nadgraditi svoja znanja na različnih področjih.

Vrtce čakajo kadrovske, organizacijske, prostorske in finančne spremembe. Foto: Depositphotos

Potrebne bodo tudi spremembe v organizaciji dela, predvsem zaradi večjega poudarka na timskem načrtovanju in evalvaciji. Sogovornica opozarja, da bodo zahteve novega kurikuluma verjetno vplivale tudi na potrebo po dodatnem kadru – zlasti za izvedbo specializiranih dejavnosti, ki jih obstoječe kadrovske zasedbe morda ne bodo zmogle v celoti pokriti.

"Na finančnem področju bodo izzivi povezani z zagotavljanjem sredstev za dodatna usposabljanja strokovnih delavcev, nakup novih didaktičnih materialov in digitalnih orodij ter posodobitev igralnih in učnih okolij," predvideva Andreja Koščak.

Podobno razmišlja Vesna Tofant, ravnateljica Vrtca Šentjur, ki izpostavlja, da se bodo izzivi implementacije novega kurikuluma kazali predvsem v potrebi po dodatnih strokovnih izobraževanjih in podpori zaposlenim, kar bo imelo tudi finančne učinke. "Na področju informacijsko-komunikacijske tehnologije prepoznavamo potrebo po posodobitvi sredstev in opreme, zato pozdravljamo sistemsko podporo ministrstva, ki jo prinaša nov zakon o vrtcih."

Z novelo zakona prihajajo nova pravila za vrtce, 45 milijonov za investicije

Državni zbor Republike Slovenije je v ponedeljek, 6. oktobra, s 45 glasovi za in 30 proti sprejel novelo zakona o vrtcih, ki prinaša pomembne sistemske spremembe na področju predšolske vzgoje. Novela uvaja strožje normative števila otrok v vrtčevskih oddelkih in uvaja jasnejša pravila glede financiranja zasebnih ustanov.

Med osrednjimi spremembami je tako odprava t. i. fleksibilnega normativa – možnosti začasnega povečanja števila otrok v skupinah. Ta bo dokončno ukinjen z letom 2030, kar naj bi dolgoročno izboljšalo pogoje dela in kakovost pedagoškega procesa. Novela predvideva tudi večjo vključenost otrok iz ranljivih skupin.

Po spremembah sofinanciranja zasebnih vrtcev novela določa, da občina ne bo podelila koncesije, če se na njenem območju zmanjšuje število otrok. Če se število otrok ohranja ali narašča, pa bo koncesija lahko podeljena za obdobje od sedmih do največ 15 let.

Novela zakona o vrtcih uvaja strožje normative števila otrok in jasnejša pravila glede financiranja zasebnih vrtcev. Foto: Depositphotos

Na področju financiranja zasebnih vrtcev novela določa, da bodo občinska sredstva na voljo tudi zasebnim vrtcem, ki izvajajo programe po posebnih pedagoških načelih. Ti bodo upravičeni do občinskega sofinanciranja v vrednosti 85 odstotkov cene programa na otroka. 

Konec septembra se je medtem iztekel rok za javni razpis, namenjen sofinanciranju investicij v vrtce in osnovno šolstvo v obdobju 2026–2029. Na razpis, ki je bil odprt za občine po vsej Sloveniji, je Ministrstvo za vzgojo in izobraževanje namenilo skupno 160 milijonov evrov. Od tega je 45 milijonov evrov namenjenih za vlaganja v vrtce, 85 milijonov evrov za investicije v osnovne šole, podružnice in šolske športne prostore, 30 milijonov evrov pa za osnovne šole s prilagojenim programom in glasbene šole.

Združenje zasebnih vrtcev: Novela ogroža 37 vrtcev in najmanj 200 delovnih mest

Na sprejetje novele se je burno odzvalo Združenje zasebnih vrtcev Slovenije, kjer so prepričani, da novela zakona o vrtcih pomeni sistemsko zapiranje majhnih zasebnih vrtcev in kratenje izbire staršem. "Združenje direktorjev zasebnih vrtcev Slovenije z veliko zaskrbljenostjo spremlja sprejetje novele zakona o vrtcih, ki bo imela uničujoče posledice za predšolsko vzgojo v Sloveniji, predvsem pa za zasebne vrtce, ki že desetletja pomembno dopolnjujemo javno mrežo," sporočajo.

Opozarjajo, da novela neposredno ogroža delovanje kar 37 zasebnih vrtcev z manj kot štirimi oddelki, ki bi po novem lahko izgubili pravico do javnega financiranja. Posledično naj bi brez zaposlitve ostalo najmanj 200 strokovnih delavcev. Poleg tega novela po njihovem mnenju ustvarja neenakosti med otroki v istem vrtcu – saj bodo do subvencije nekateri upravičeni glede na občino stalnega prebivališča, drugi pa ne, čeprav obiskujejo isti program.

"Pri Združenju direktorjev zasebnih vrtcev Slovenije opozarjamo, da gre za popolnoma nerazumljivo in škodljivo sistemsko odločitev, ki ne temelji na strokovni analizi, ampak na političnih motivih," zaključujejo v izjavi za javnost, pod katero je podpisana predsednica Združenja zasebnih vrtcev Slovenije, Hojka Oman.