Šestindvajset voditeljev Evropske unije je ignoriralo Madžarsko in podprlo izjavo o podpori Ukrajini na izrednem vrhu, kar poudarja težavno pot naprej, saj se blok trudi zbrati novo pomoč za Kijev.
Madžarski premier Viktor Orban, najbolj proruski voditelj v EU, je v četrtek zavrnil podpis zaključkov vrha, ki so obljubljali neomajno podporo Ukrajini in postavljali pogoje za dosego mirovne rešitve.
"Šestindvajset držav verjame, da je pot do miru v krepitvi ukrajinskih zmogljivosti – Madžarska je osamljena," je na novinarski konferenci ob koncu vrha dejal Antonio Costa, predsednik Evropskega sveta.
Sedemindvajsetčlanska unija pospešeno mobilizira stotine milijard evrov za obrambne namene in vzpostavlja novo varnostno arhitekturo za zaščito pred Rusijo, saj ZDA zmanjšujejo svojo zaščitno vlogo na celini. Orban pa ima še vedno moč veta, s katero lahko blokira nekatere bolj ambiciozne ukrepe EU, vključno s prizadevanji za pomoč Ukrajini in kaznovanje Rusije.
"To ni nič drugače od tega, kar smo že doživeli," je dejala danska premierka Mette Frederiksen. "Na številnih srečanjih je Orban zavzel drugačno stališče do tega konflikta. Nič se ni spremenilo."
Vendar pa rastoča negotovost glede Trumpovega stališča do Ukrajine in Evrope ter njegove grožnje o zmanjšanju ameriške varnostne zavezanosti evropske voditelje prisilijo k hitremu ukrepanju – kar ni ravno njihova prednostna naloga.
Po Orbanovi zavrnitvi zaključkov glede Ukrajine je EU sprejela ločeno izjavo, ki so jo podprle vse druge članice, v kateri obljublja nadaljnjo pomoč Ukrajini in ponuja varnostna jamstva kot del mirovnih pogajanj.
"Evropska unija ostaja zavezana zagotavljanju okrepljene politične, finančne, ekonomske, humanitarne, vojaške in diplomatske podpore Ukrajini ter povečevanju pritiska na Rusijo," je zapisano v izjavi.
Prihajajo težje odločitve za EU
Rezultat vrha nakazuje, da bo moral blok sprejeti večje odločitve, če bo administracija Donalda Trumpa nadaljevala z blokado podpore ukrajinskemu predsedniku Volodimirju Zelenskemu.
EU bo morda morala obiti Budimpešto in razviti izredne mehanizme za zagotavljanje vojaške in finančne pomoči Ukrajini, da bi se izognila Orbanovemu vetu.
Vendar mora unija ravnati previdno, saj za podaljšanje sankcij proti Rusiji potrebuje soglasje vseh članic, vključno z Madžarsko, kar pomeni, da Orban še vedno drži pomemben vzvod moči.
EU je na vrhu želela sprejeti načrt za dodatnih 20 milijard evrov vojaške pomoči Ukrajini, vendar so sklici na ta paket izpadli iz končnega besedila.
Predsednica Evropske komisije Ursula von der Leyen je ta teden predlagala mobilizacijo do 800 milijard evrov dodatnih nacionalnih izdatkov, vključno s 150 milijardami evrskih posojil EU za obrambne naložbe.
"To je prelomni trenutek za Evropo," je v četrtek dejala von der Leyen. "Evropa se sooča z jasno in neposredno grožnjo, zato mora biti sposobna zaščititi in braniti samo sebe."
Kaj pravi Bloomberg Economics:
"Paket je manj revolucionaren, kot se zdi. Medtem ko ustreza Nemčiji, ki je že začela svoj obsežni obrambni načrt, ne bo veliko pomagal državam z omejenim fiskalnim prostorom. Za te vlade ostaja glavni izziv trg obveznic."
Blok je soglasno podprl prizadevanja za splošno povečanje obrambnih izdatkov, vključno z možnostjo dolgotrajne reforme fiskalnih pravil EU. Voditelji so pozvali Evropsko komisijo, naj razmisli o nadaljnjih ukrepih v zvezi s paktom o stabilnosti in rasti.
Najpomembnejša napoved tedna je prišla iz Nemčije, kjer je prihodnji kancler Friedrich Merz razkril dogovor o ustavni reformi, ki bo sprostil stotine milijard evrov za obrambne in infrastrukturne naložbe.
Nemčija, ki je dolgo zagovarjala fiskalno disciplino, je v sredo presenetila članice EU z zahtevo po spremembah, ki presegajo kratkoročne ukrepe, ki jih je predlagala Evropska komisija.
Kljub temu je odhajajoči kancler Olaf Scholz vztrajal, da EU ne potrebuje nove skupne zadolžitve za financiranje povečanja obrambnih izdatkov. Ta predlog pa podpirajo drugi voditelji, med njimi Emmanuel Macron, ki je v četrtek ponovno pozval k večjemu skupnemu zadolževanju.
"Vse države članice EU morajo storiti več za obrambo," je dejal Scholz, ki bo kmalu odstopil po porazu na zadnjih volitvah. "Omejitve, ki smo si jih sami naložili, moramo odpraviti."