text size
ZDA naj bi pred načrtovanim septembrskim vrhom med Xi Jinpingom in Donaldom Trumpom uvedle 7,5-odstotno carino na kitajsko blago zaradi domnevnih presežnih proizvodnih zmogljivosti, so povedali viri, seznanjeni z zadevo.
S tem bi se carine, ki jih je Trump v svojem drugem mandatu uvedel na kitajsko blago, ponovno zvišale na približno 20 odstotkov. Peking je v preteklosti dejal, da je takšna raven skladna s trgovinskim premirjem med Kitajsko in ZDA. Te dajatve se prištevajo carinam, uvedenim med Trumpovim prvim mandatom in podaljšanim v času administracije Joeja Bidna.
To bi bil najnovejši Trumpov korak pri obujanju protekcionistične trgovinske politike, potem ko je vrhovno sodišče razveljavilo njegove prejšnje carine na uvoz iz Kitajske in več deset drugih gospodarstev. Obenem se Trump za zdaj izogiba zaostrovanju trgovinskega spora s Pekingom nad dogovorjeno mejo.
Končne carinske stopnje še niso določene, so povedali viri, ki so želeli ostati neimenovani. Trump je znan tudi po tem, da tik pred objavo trgovinskih ukrepov postavlja dodatne zahteve ali spreminja načrte. Ena od možnosti je, da bi ZDA napovedale višjo carinsko stopnjo za Kitajsko, nato pa del dajatve začasno opustile in tako efektivno stopnjo znižale na 7,5 odstotka, je povedal vir, seznanjen z razpravami.
Podrobnosti o tem, katere carine bi bile začasno opuščene in za koliko časa, so še predmet pogajanj, so dodali viri. Peking in Washington si prizadevata tudi podaljšati tako imenovani trgovinski sporazum, s katerim sta državi sklenili enoletno premirje, ki se izteče 10. novembra.
Trumpova administracija je marca na podlagi 301. člena ameriškega zakona o trgovini iz leta 1974 začela preiskavo več kot ducata pomembnih trgovinskih partneric zaradi pomislekov glede presežnih proizvodnih zmogljivosti. To je bila ena od dveh preiskav, s katerima je predsednikova ekipa želela prejšnje carine nadomestiti s pravno trdnejšimi ukrepi.
Septembrski vrh
Predstavniki administracije želijo rezultate preiskave presežnih zmogljivosti objaviti pred srečanjem Trumpa in Xija, ki je predvideno za 24. september v Washingtonu. Priprava poročila o presežnih zmogljivostih se je izkazala za pravno zahtevno, so povedali viri, seznanjeni z zadevo.
Ameriški trgovinski predstavnik Jamieson Greer je julija za Bloomberg povedal, da bo preiskava presežnih zmogljivosti zaradi svoje zapletenosti trajala dlje od preiskave o prisilnem delu. Zavrnil je navedbe, da je zamuda povezana s prizadevanji za ohranitev premirja s Pekingom.
Predstavnik Bele hiše je na vprašanje o carinskih načrtih dejal, da bo vse morebitne ukrepe neposredno objavila administracija ter da je treba vsa druga poročila in razprave o njih obravnavati kot neutemeljena ugibanja. Urad ameriškega trgovinskega predstavnika se na prošnjo za komentar ni takoj odzval. Kitajsko ministrstvo za trgovino prav tako ni odgovorilo na prošnjo za komentar, poslano po telefaksu.
Pristop Trumpove administracije do Kitajske, najpomembnejše geopolitične tekmice ZDA, je v ostrem nasprotju z njenim odnosom do nekaterih največjih tradicionalnih ameriških zaveznic. Čeprav si predsednik prizadeva ohraniti carinsko premirje s Kitajsko, je njegova administracija uvedla 50-odstotne carine na več milijard dolarjev vredno kanadsko blago. Trump je razmišljal tudi o odpravi severnoameriškega trgovinskega sporazuma, o katerem se je pogajal v svojem prvem mandatu.
Trump ponovno gradi carinski zid, potem ko je vrhovno sodišče februarja razsodilo, da so njegove globalne carine, uvedene na podlagi zakona o mednarodnih izrednih gospodarskih pooblastilih, v nasprotju z ameriško ustavo. Predsednikove začasne desetodstotne globalne carine so se iztekle julija, za nezakonite pa jih je razglasilo tudi trgovinsko sodišče. Administracija nove globalne carine utemeljuje z ugotovitvami preiskav prisilnega dela in presežnih industrijskih zmogljivosti v gospodarstvih več deset trgovinskih partneric.
V okviru teh prizadevanj je Trumpova administracija julija uvedla 12,5-odstotno carino na kitajsko blago, pri čemer se je sklicevala na nezadostna prizadevanja za odpravo praks prisilnega dela. Peking je ukrep kritiziral, vendar ni napovedal povračilnih ukrepov. Namesto tega je sporočil, da se je Washington zavezal omejiti vse dodatne carine na kitajski izvoz na največ 20 odstotkov. S tem je pojasnil prejšnje izjave o zgornjih mejah carin, o katerih sta državi razpravljali med lanskimi trgovinskimi pogajanji.
Dogovor v Maleziji
"Upamo, da bodo ZDA spoštovale svoje zaveze in zagotovile, da ameriške carine na Kitajsko ne bodo presegle ravni, določenih med trgovinskimi posvetovanji v Kuala Lumpurju, ne glede na razloge, navedene za prihodnje uvajanje ali nadomeščanje carin na kitajsko blago", je kitajsko ministrstvo za trgovino sporočilo maja.
Na podlagi 301. člena lahko ameriški trgovinski predstavnik po navodilih predsednika uvede carine kot odgovor na trgovinske ukrepe drugih držav, za katere meni, da diskriminirajo ameriška podjetja ali kršijo pravice ZDA iz mednarodnih trgovinskih sporazumov. Prizadevanja za uvedbo teh dajatev pa so se že znašla pred pravnimi izzivi.
Koalicija 25 ameriških zveznih držav, med njimi New York, Kalifornija in Illinois, je v začetku meseca na ameriškem sodišču za mednarodno trgovino vložila tožbo. S tem se je pridružila podobnim postopkom malih podjetij, ki trdijo, da so carine nezakonite. Zvezne države Trumpu očitajo, da se je pri nadomeščanju carin, ki jih je razveljavilo vrhovno sodišče, nezakonito skliceval na 301. člen, boj proti prisilnemu delu pa uporabil kot pretvezo.
Trumpova administracija trdi, da so carine, uvedene na podlagi 301. člena, pravno utemeljene in da so veljavnost te določbe potrdile tudi prejšnje sodne odločitve.
Dodatno negotovost pred vrhom bi lahko povzročili tudi drugi spori. Finančni minister Scott Bessent je v ponedeljek zagrozil z gospodarskimi kaznimi vsem državam, ki poslujejo z Iranom. Nedavne ameriške tehnološke omejitve pa so Peking že spodbudile, da je zaostril nadzor nad izvozom brezpilotnih letalnikov, uvedel sankcije proti ameriškim subjektom in zagrozil z dodatnimi protiukrepi, če bo Washington nadaljeval svoje načrte.
— Pri pripravi je sodelovala Alicia Diaz
.webp){kind=icon}
