Madžarska sprejela zakon o odstavitvi predsednika

Madžarski poslanci so potrdili ustavni amandma, s katerim bodo s položaja odstavili predsednika, zaveznika Viktorja Orbána. S tem so uresničili obljubo premierja Pétra Magyarja o jasnem prelomu z njegovim nacionalističnim predhodnikom. Forint je po glasovanju oslabel.

Amandma, ki izrecno določa predčasen konec mandata sedanjega predsednika, je bil sprejet z dvotretjinsko večino, ki jo ima Magyarjeva stranka Tisza v parlamentu. Glasovanje je sledilo prelomnim aprilskim volitvam, ki so končale 16 let vse bolj avtoritarne vladavine pod Orbánom.

Predsednik Tamás Sulyok, ki je opravil manj kot tri leta svojega petletnega mandata, ima pet dni časa, da zakon podpiše in s tem zapečati svojo politično usodo. Če tega ne bo storil, bo sledil postopek njegove razrešitve, je Magyar v ponedeljek povedal poslancem. Volivcem je namreč obljubil, da bo odstavil uradnike, ki so pomagali ohranjati oblast vse bolj avtoritarnega nekdanjega voditelja.

"Tisza je dobila jasen in doslej neprimerljiv dvotretjinski mandat za razgradnjo prejšnjega sistema," je Magyar pred glasovanjem povedal v parlamentu. Predsednika in ustavo je primerjal s političnimi minami, ki naj bi bile nastavljene z namenom ohranjanja Orbánovega političnega vpliva.

Za razliko od Poljske, kjer je predsednik neposredno izvoljen in ima pravico veta na odločitve vlade, je funkcija madžarskega predsednika večinoma ceremonialna.

Forint je po glasovanju še poglobil padec. V primerjavi z evrom je izgubil odstotek vrednosti in zdrsnil na 359,2 forinta za evro, s čimer je postal najslabše donosna valuta na svetu.

Orbána, ki ostaja vodja Fidesza, med glasovanjem ni bilo v parlamentu, saj je odpotoval na svetovno prvenstvo v nogometu. Napovedal je odpor, če bo predsednik odstavljen.

Orbánova stranka je sejo bojkotirala v znak protesta proti temu, kar je njen parlamentarni vodja Gergely Gulyás označil za "doslej nevideno prekoračitev" demokratičnih pravil. Gulyás je nato nepričakovano odstopil s položaja, kar je še poglobilo razkol in zmedo v nekdanji vladajoči stranki.

Magyar ni izgubljal časa in je takoj začel obnavljati vladavino prava v tej članici Evropske unije, potem ko je njegov predhodnik omejeval delovanje civilne družbe in neodvisnih medijev ter skušal vzpostaviti tako imenovano neliberalno državo.

Med že sprejetimi zakoni sta obsežen protikorupcijski zakon, ki je omogočil sprostitev zamrznjenih evropskih sredstev, ter zakon o razbitju državnega medijskega holdinga, ki je bil eden ključnih stebrov proorbánove propagande. Parlament je prav tako omejil mandat premierjev na dva štiriletna mandata, s čimer je Orbánu dejansko preprečil, da bi še enkrat kandidiral.

Ustavni amandma bo ustvaril tudi pravno podlago za ustanovitev vplivne agencije, pristojne za vračanje neupravičeno prisvojenega državnega premoženja in pregon odgovornih. Madžarska je pod Orbánom na letni lestvici korupcije organizacije Transparency International padla na zadnje mesto med članicami EU.

V celotnem procesu je 70-letni Sulyok bolj predstavljal ostanek Orbánovega obdobja kot dejansko oviro spremembam.

Magyar je dejal, da je predsednik politično lojalnost večkrat postavil pred odgovornosti svojega položaja, katerega naloga je varovanje demokracije za vse Madžare. Po njegovih besedah se ni oglasil ob vprašanjih, kot so sistemske zlorabe otrok v državnem varstvu ter pritiski na novinarje in pripadnike civilne družbe v zadnjem obdobju Orbánove vladavine.

Sulyok je Magyarjev poziv k prostovoljnemu odstopu že zavrnil in dejal, da je amandma "jasna kršitev" ustave ter da bi lahko ustvaril precedens za prihodnje odstavljanje neodvisnih funkcionarjev.

Svojo razrešitev bi lahko skušal zavleči tako, da zakon pošlje v presojo ustavnemu sodišču. Sodniki so prejšnji mesec zavrnili odločanje o njegovem poskusu, da bi svojo odstavitev vnaprej razglasili za neustavno. V ponedeljek sprejeti amandma z uvedbo starostne omejitve 70 let za sodnike razrešuje tudi Orbánu naklonjenega predsednika ustavnega sodišča.

Magyar želi, da bi bil novi predsednik, ki ga bo izvolila parlamentarna večina, na položaju do državnega praznika 20. avgusta.

Odločen je preprečiti razmere, kakršne so nastale na Poljskem, kjer je premier Donald Tusk leta 2023 premagal nekdanjo nacionalistično vlado, povezano z Orbánom, vendar predsednik države ovira nekatere ključne reforme.

Sulyokova odstavitev odpira širše vprašanje, ali je mogoče vladavino prava obnoviti izključno z ukrepi, ki so tradicionalno združljivi z demokratičnimi pravili.

EU je Orbánov režim več let financirala z evropskimi sredstvi, nato pa se je le stežka odzvala na nazadovanje demokracije. Magyar med volilno kampanjo ni skrival, da namerava odstraniti ne le Orbána, temveč tudi celoten sistem, ki ga je ta ustvaril. Madžarski volivci so njegov program z veliko večino podprli.

"Nihče nima recepta, kako v EU obrniti takšen zdrs v avtokracijo, saj ni bilo niti precedensa, da bi kdo kaj takega sploh storil," je v petek objavljeni oddaji podkasta Ötpontban dejal podpredsednik vlade Bálint Ruff. "Madžarska je v tem pogledu pionirka."

— S pomočjo Thomasa Escritta in Mártona Kasnyika