text size
Iran naj bi v okviru dogovora z ZDA prejel obsežne finančne spodbude, vključno s pravico do takojšnje prodaje nafte, dostopom do razvojnega sklada v višini 300 milijard dolarjev ter postopnim dostopom do svojih zamrznjenih sredstev, kaže končni osnutek sporazuma.
Čeprav so obrisi memoranduma o soglasju v obtoku že več dni, najnovejši dokument, katerega kopijo je videl Bloomberg News, ponuja doslej najcelovitejši pregled gospodarskih koristi, ki jih bo Iran prejel v zameno za prenehanje nadzora nad Hormuško ožino in ponovno zavezo, da nikoli ne bo skušal razviti jedrskega orožja.
Obe strani sta se o dogovoru sporazumeli v nedeljo in ga nameravata uradno podpisati 19. junija v Švici, kar bo odprlo pot 60-dnevnim pogajanjem, katerih cilj je dokončno končati vojno in uvesti stroge nove omejitve za iranski jedrski program. Nobena stran besedila formalno še ni objavila, vendar so ga ZDA že začele deliti z zavezniškimi državami na vrhu skupine G7 v Franciji, je povedala oseba, seznanjena z zadevo.
Druga oseba, ki pozna vsebino in je želela ostati neimenovana zaradi občutljivosti razprav, je dejala, da se tehnične podrobnosti še usklajujejo, kar pomeni, da se lahko natančno besedilo pred podpisom še spremeni.
V skladu z določili bo ameriško finančno ministrstvo "izdalo izjeme za izvoz iranske surove nafte, petrokemičnih proizvodov in njihovih derivatov" takoj po podpisu memoranduma. ZDA bodo odpravile pomorsko blokado, obe državi pa si bosta prizadevali, da se promet v Hormuški ožini v 30 dneh vrne na raven pred vojno.
Po osnutku dokumenta bi ZDA skupaj z regionalnimi partnerji pripravile načrt za obnovo Irana in omogočile njegov gospodarski razvoj, z najmanj 300 milijardami dolarjev financiranja. Dokument je nejasen glede sprostitve zamrznjenih sredstev Irana, saj navaja le, da ZDA zagotavljajo, da bodo ta sredstva "sproščena in v celoti na voljo", brez določenega časovnega okvira.
Ameriški uradnik je prošnjo za komentar o podrobnostih osnutka zavrnil, vendar je poudaril, da lahko Iran koristi iz sporazuma pridobi le, če izpolni svoje obveznosti. Te vključujejo, da nikoli ne razvije jedrskega orožja, nevtralizira obogateni material in omogoči prosto plovbo skozi ožino.
Trump je pred tem zanikal, da bi ZDA Iranu plačale 300 milijard dolarjev. Osnutek navaja le, da bodo ZDA in njihovi partnerji zagotovili financiranje v tej višini.
Dogovor Iranu ponuja kombinacijo takojšnjih in dolgoročnih spodbud, hkrati pa ga zavezuje, da nikoli ne bo skušal razviti jedrskega orožja. Iran že dolgo trdi, da ne želi atomske bombe, in se je k temu zavezal tudi v okviru sporazuma iz obdobja ameriškega predsednika Obame, Skupnega celovitega akcijskega načrta (JCPOA).
Iran je pod ameriškimi sankcijami od revolucije leta 1979, ki je strmoglavila šaha. Takrat je bilo zamrznjenih približno 12 milijard dolarjev iranskih sredstev, kaže analiza Atlantic Councila. V naslednjih desetletjih so sledile dodatne ameriške sankcije ter sankcije drugih držav, zlasti v času pred sklenitvijo jedrskega sporazuma JCPOA, ki je začel veljati leta 2015.
Ocene skupne vrednosti iranskih državnih sredstev na računih po svetu se zelo razlikujejo, od približno 24 milijard do več kot 100 milijard dolarjev. Leta 2023 je administracija predsednika Joeja Bidna načrtovala, da bi Iranu omogočila dostop do 6 milijard dolarjev prihodkov od nafte prek računa za humanitarno pomoč, ki ga upravlja Katar, vendar je bil ta načrt po napadih Hamasa na Izrael 7. oktobra 2023 začasno ustavljen.
Ameriški uradniki so podali nasprotujoče si informacije o tem, kdaj bo besedilo sporazuma objavljeno. Trump je dejal, da bo objavljeno po petkovem podpisu, medtem ko je visoki ameriški uradnik v ponedeljek povedal, da bi lahko bilo objavljeno v nekaj dneh. Slovesnost naj bi potekala v letovišču Bürgenstock nad Luzernskim jezerom, je sporočilo švicarsko zunanje ministrstvo. Ameriško delegacijo naj bi vodil podpredsednik JD Vance, Iran pa bo verjetno zastopal predsednik parlamenta Mohammad Bagher Ghalibaf.
Cene nafte so se močno znižale, odkar je Trump konec prejšnjega tedna dejal, da je dogovor blizu. Nafta Brent je padla pod 80 dolarjev za sod, potem ko je v štirih dneh izgubila 15 odstotkov, kar je njen najdaljši niz padanja letos, saj trg pričakuje, da bi ponovno odprtje Hormuške ožine prineslo večjo ponudbo.
Trump je na vrhu G7 dejal, da je dogovor "sklenjen" in da bo preprečil Iranu razvoj jedrskega orožja, ter dodal, da ZDA ne bodo plačale vojnih odškodnin ali vlagale denarja v Iran. Dejal je, da morajo voditelji v Teheranu "najprej dokazati svojo verodostojnost".
Najnovejši dogovor predstavlja politično tveganje za Trumpa, ki je dolga leta trdil, da je sporazum iz leta 2015 med administracijo predsednika Baracka Obame in Iranom pomenil velik finančni dar Teheranu. Trump je ta sporazum leta 2018 razveljavil in obljubil boljšo različico.
Zdaj, ko želi Trump končati konflikt, ki so ga ZDA in Izrael začeli 28. februarja, so njegovi republikanski zavezniki v kongresu ter kritiki Irana izrazili zaskrbljenost, da je pripravljen Iranu ponuditi preveč finančnih ugodnosti brez ustreznega povračila.
"Če je to res, Iran zmaga," je nekdanja ameriška veleposlanica pri ZN Nikki Haley zapisala na platformi X glede možnosti, da bi Iran dobil dovoljenja za prodajo nafte. "Prvi dan ne bi smelo biti nobenega omilitve sankcij."
Prisotni so tudi drugi izzivi: osnutek navaja, da bo vojna končana "na vseh frontah, vključno z Libanonom". To bo zahtevalo soglasje izraelskega premierja Benjamina Netanjahuja, ki doslej ni želel končati vojne proti Hezbolahu na severni meji Izraela.
V skladu z dogovorom bi se ZDA zavezale tudi k odpravi sankcij proti Iranu, vendar šele kot del končnega sporazuma, ki naj bi ga izpogajali v naslednjih dveh mesecih za dokončen konec vojne. ZDA bi prav tako umaknile svoje vojaške sile "iz okoliških območij" v 30 dneh po sklenitvi končnega sporazuma.
Oseba, seznanjena z zadevo, je dodala, da ameriško razumevanje določa, da se dovoljenje za prodajo nafte nanaša le na iransko nafto, ki je že naložena na tankerje, ne pa na širšo odobritev za ponovno vzpostavitev izvoza.
Osnutek, ki ga je videl Bloomberg, se neposredno ne opredeljuje do stanja iranskih zalog obogatenega urana. Navaja le, da bo usoda iranskega obogatenega urana "ustrezno obravnavana v končnem sporazumu", skupaj z vsemi drugimi jedrskimi vprašanji.
Najnovejši osnutek ZDA tudi ne zavezuje k strogim rokom za omilitev sankcij ali vzpostavitev sklada. Kljub temu so analitiki, ki zagovarjajo stroge omejitve za Iran, na osnutek reagirali skeptično.
Administraciji Donalda Trumpa je "uspelo združiti tako podpornike kot kritike proti dogovoru, ki ga še vedno ni objavila," je na platformi X zapisal Mark Dubowitz, izvršni direktor organizacije Foundation for Defense of Democracies. "Za zdaj ne kaže obetavno."
__
Prispevali so še Andrea Palasciano in John Harney - Bloomberg
.webp){kind=icon}
